ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Замезі Ю.I.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
та представників відповідача Золототрубової В.Б.,
Монастирського К.В.,
розглянувши в судовому засіданні касаційні скарги ОСОБА_2 на
постанову апеляційного суду Львівської області від 17.04.2006р. в
частині призначення пенсії з 04.04.2004р. і відмови в
відшкодуванні моральної шкоди та управління Пенсійного фонду
України в Буському районі Львівської області на постанову Буського
районного суду Львівської області від 03.03.2006р. та постанову
апеляційного суду Львівської області від 17.04.2006р. по справі за
позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, -
встановила:
У січні 2006 року ОСОБА_2 звернувся до Буського районного
суду Львівської області з позовом до управління Пенсійного фонду
України в Буському районі Львівської області про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах та відшкодування моральної
шкоди.
Постановою Буського районного суду Львівської області від
03.03.2006р. позов ОСОБА_2 було задоволено частково. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської
області оформити ОСОБА_2 належну йому пенсію з часу подання заяви,
зобов'язавши позивача подати необхідні документи. В стягненні
моральної шкоди було відмовлено за безпідставністю.
Постановою апеляційного суду Львівської області від
17.04.2006р. апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 -
ОСОБА_1 було задоволено частково та змінено частково постанову
Буського районного суду Львівської області від 03.03.2006р.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Буському районі
Львівської області призначити ОСОБА_2 пільгову пенсію за віком з
04.04.2004р. Виключено з резолютивної частини постанови суду
покликання про обов'язок позивача подати відповідачу необхідні
документи. В частині відмови суду у задоволенні позовних вимог про
відшкодування моральної шкоди постанову Буського районного суду
Львівської області від 03.03.2006р. було залишено без змін, а
апеляційну скаргу - без задоволення.
ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій просить постанову
апеляційного суду Львівської області від 17.04.2006р. в частині
призначення пенсії з 04.04.2004р. і відмови в відшкодуванні
моральної шкоди скасувати, та задовольнити його позов в повному
обсязі.
Управління Пенсійного фонду України в Буському районі
Львівської області подало касаційну скаргу, в якій просить
постанову Буського районного суду Львівської області від
03.03.2006р. та постанову апеляційного суду Львівської області від
17.04.2006р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову ОСОБА_2
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню, а
касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області не підлягають задоволенню з наступних
підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що
відповідно до записів трудової книжки загальний трудової стаж
позивача складає 34 роки, з яких 28 років спеціального стажу
роботи трактористом у колгоспі ім. I. Франка. Оскільки робота
трактористом передбачає право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, позивач, при досягненні 55 річного пенсійного
віку, звернувся до органів пенсійного фонду України за
призначенням вказаної пенсії. З підстав ненадання довідок про
уточнюючий характер робіт, позивачу було відмовлено в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах, тому він і звернувся до суду.
Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
основним документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.
Згідно пункту "в" статті 13 вищенаведеного Закону на
пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки
після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше
25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Оскільки докази характеру виконуваних позивачем робіт, а саме
акти про закріплення техніки, відсутні та відповідно до показів
свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 позивач дійсно у процесі своєї роботи
був безпосередньо залучений до виробництва сільськогосподарської
продукції, суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного
висновку щодо права позивача на пенсію за віком на пільгових
умовах.
Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду
України Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами
про відшкодування шкоди" від 27.03.1992р. № 6 ( v0006700-92 ) (v0006700-92)
,
шкода, заподіяна особі і майну громадянина, підлягає відшкодуванню
в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії
останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній
причинний зв'язок та є вина зазначеної особи.
Оскільки органи Пенсійного фонду України, вимагаючи у
позивача довідку про характер виконуваних робіт, діяли правомірно
та на виконання пункту 20 Порядку підтвердження наявності
трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 ( 637-93-п ) (637-93-п)
, то
суди першої та апеляційної інстанції цілком вірно відмовили
позивачу у задоволенні вимоги щодо відшкодування моральної шкоди.
Однак колегія судів не може погодитися з висновками судів
щодо моменту з якого повинна бути призначена позивачу пенсія за
віком на пільгових умовах.
Відповідно до статті 83 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
пенсії за віком призначаються з дня
досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.
З рішень судів першої та апеляційної інстанції, а також
протоколів судових засідань вбачається, що позивачу виповнилося 55
років 04.02.2004р., а за призначенням пенсії за віком на пільгових
умовах він звернувся у листопаді 2005 року, тобто з пропуском
тримісячного строку з дня досягнення пенсійного віку. Виходячи з
вищенаведеного позивач набув права на призначення пенсії за віком
на пільгових умовах з моменту звернення до органів Пенсійного
фонду України, тобто з 30 листопада 2005 року.
Оскільки у справі немає необхідності досліджувати нові докази
або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є
помилковим тільки в частині, касаційну скаргу ОСОБА_2 слід
задовольнити частково, касаційну скаргу управління Пенсійного
фонду України в Буському районі Львівської області - залишити без
задоволення, а постанову апеляційного суду Львівської області
змінити.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 225, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської області залишити без задоволення.
Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Постанову апеляційного суду Львівської області від
17.04.2006р. по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в Буському районі Львівської області про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах - змінити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на
пільгових умовах з 30 листопада 2005 року.
В решті постанову апеляційного суду Львівської області від
17.04.2006р. - залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
Судді С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01010, України, м. Київ, вул. Московська, 8
___________№ к-2053/06
ОСОБА_5.
АДРЕСА_1
м. Ковель, 45000
Ковельській об'єднаній державній податковій інспекції
вул. С. Бандери, 5
м. Ковель, 45000
ОСОБА_6. (третя особа на стороні відповідача)
АДРЕСА_2
м. Ковель, 45000
Вищий адміністративний суд України надсилає копію ухвали від
29.05.2007р. по справі за позовом ОСОБА_5 до Ковельської
об'єднаної державної податкової інспекції про поновлення на
роботі, оплату за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної
шкоди та витрат на оплату юридичної допомоги.
Додаток: копія ухвали.
Суддя Вищого адміністративного
суду України С.В. Білуга