Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.I.

суддів Білуги С. В.

Гаманка О.I.

Загороднього А. Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Проценко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 26 березня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 17 червня 2004 року у справі за його скаргою на дії Донецького обласного управління юстиції, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії Донецького обласного управління юстиції. Посилався на те, що наказом начальника Донецького обласного управління юстиції від 05.01.2004 року було анульоване реєстраційне посвідчення на його ім'я. Підставою для такого наказу був наказ Міністра юстиції України від 23.12.2003 року яким анульовано свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю. Вважав, що наказ начальника Донецького обласного управління юстиції неправомірний, оскільки він оскаржив до суду наказ Міністра юстиції України, і дія такого наказу зупиняється. В своїй діяльності дотримувався вимог закону та будь-яких порушень в роботі не мав. Просив визнати наказ неправомірним, скасувати його та відкликати інформацію, доведену до відома нотаріусів та податкової інспекції.

Рішенням Ворошиловського районного суду м. Донецька від 26 березня 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від 17 червня 2004 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 26 березня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 17 червня 2004 року, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позов.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 статті 221 ЦПК України (в редакції 1963 (1501-06) року) чинної на час розгляду справи, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в цивільному, кримінальному або адміністративному порядку.

При розгляді у суді першої інстанції справи за скаргою ОСОБА_1. на дії Донецького обласного управління юстиції, позивач зазначив, що ним оскаржено до Печерського районного суду м. Києва наказ Міністра юстиції України яким анульовано його свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю та на підставі якого був виданий оскаржуваний наказ Донецького обласного управління юстиції.

Суд не прийняв до уваги ці обставини і розглянув скаргу ОСОБА_1. по суті, відмовивши в задоволенні скарги.

Як суд першої інстанції, так і апеляційний суд не перевірили, чи розглянута судом справа за скаргою ОСОБА_1. про визнання протиправним і скасування наказу Міністра юстиції України на підставі якого було прийнято оскаржуване рішення управління юстиції.

Колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій допустили порушення норм процесуального права, оскільки розгляд даної справи був неможливий до вирішення справи у якій ОСОБА_1 оскаржив наказ Міністра юстиції України про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Відповідно до пункту 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

За таких обставин постановлені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню, а справа - направленню на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 26 березня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 17 червня 2004 року у справі за його скаргою на дії Донецького обласного управління юстиції - скасувати.

Справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.