У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Бим М.Є., Леонтович К.Г., Маринчак Н.Є., Степашко
О.I.
розглянувши у попередньому розгляді касаційне подання
Iвано-Франківського міжрайонного природоохоронного прокурора на
рішення господарського суду Iвано-Франківської області від
15.07.2005р. та постанову Львівського апеляційного господарського
суду від 05.10.2005р. у справі за позовом Iвано-Франківського
міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в
особі Фонду охорони навколишнього природного середовища
Iвано-Франківської міської ради до ДП "Теплокомуненерго" про
стягнення штрафу, -
В С Т А Н О В И Л А :
Справа №К-11578/06
Доповідач Фадєєва Н.М.
Позивач Iвано-Франківський міжрайонний природоохоронний
прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Фонду
охорони навколишнього природного середовища Iвано-Франківської
міської ради до Державного міського підприємства
"Теплокомуненерго" м. Iвано-Франківська про стягнення
заборгованості 1 947 грн. 90 коп. збитків заподіяних порушенням
природоохоронного законодавства, посилаючись на те, що відповідач,
в порушення вимог водного законодавства, самовільно, без дозволу
на використання використовував свіжу воду з підземних горизонтів.
Рішенням господарського суду Iвано-Франківської області від
15.07.2005р. відмовлено в задоволенні позову Iвано-Франківського
міжрайонного природоохоронного прокурора.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
05.10.2005р. апеляційна скарга Iвано-Франківського міжрайонного
природоохоронного прокурора залишена без задоволення, а рішення
господарського суду Iвано-Франківської області від 15.07.2005р. -
без змін.
Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями,
Iвано-Франківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся
з касаційним поданням до Вищого адміністративного суду України, у
якому просить скасувати вищезазначені судові рішення, ухвалити
нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Касаційне подання не підлягає задоволенню з наступних
підстав.
Порядок надання дозволів на спеціальне водокористування
регулюється постановою КМ України № 321 від 13.03.2002
( 321-2002-п ) (321-2002-п)
року, якою затверджено "Порядок погодження та
видачі дозволів на спеціальне водокористування" (надалі Порядок).
Як видно зі змісту даного Порядку, він допускає короткотермінове
водокористування (до 3-х років) лише у разі скидання
водокористувачем забруднюючих речовин у водні об'єкти . У тих же
випадках, коли водокористування не пов'язане з забрудненням,
дозвіл повинен видаватися на довготермінове водокористування
терміном від 3 до 25 років.
Згідно з ст. 113 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
Кабінет
Міністрів України є вищим органом державної виконавчої влади. Його
акти, видані відповідно до закону, є обов'язковими для виконання.
Таким чином, природоохоронні органи, що видають дозволи на
спеціальне водокористування, зобов'язані враховувати положення
Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне
водокористування щодо строків дії дозволу, чого в даному випадку
не було зроблено. Отже, водокористування без наявності
спеціального дозволу було допущене не з вини відповідача, а через
недодержання Управлінням обов'язкового для нього Порядку.
Враховуючи вищенаведене, рішення судів відповідають чинному
законодавству, матеріалам і фактичним обставинам справи і підстав
для їх скасування немає.
Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень
чи вчиненні процесуальних дій.
Таким чином, суди дійшли правильного висновку про наявність
підстав для відмови в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційне подання Iвано-Франківського міжрайонного
природоохоронного прокурора залишити без задоволення, а рішення
господарського суду Iвано-Франківської області від 15.07.2005р. та
постанову Львівського апеляційного господарського суду від
05.10.2005р. - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
Судді :