ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2007 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Бившевої Л.I., Костенка М.I., Нечитайла О.М.,
Шипуліної Т.М.
при секретарі Гончаренку Р.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю
"ВЕРС-ВА"
на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від
10.04.2006 р.
у справі № 25/369 господарського суду міста Києва
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕРС-ВА"
до Державної податкової інспекції у Печерському районі м.
Києва
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду м. Києва від 30.01.2006 р.,
залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного господарського
суду від 10.04.2006 р., відмовлено в задоволенні позову ТОВ
"Верс-Ва" до ДПI у Печерському районі м. Києва про визнання
недійсними податкових повідомлень-рішень ДПI у Печерському районі
м. Києва від 06.12.2004 р. № 17/15-70 про визначення ТОВ "Верс-Ва"
податкового зобов'язання за платежем із плати за торговий патент в
сумі 142956,58 грн. / основний платіж / та від 07.12.2004 р. №
18/15-70 про визначення позивачу податкового зобов'язання із плати
за торговий патент в сумі 94380,00 грн. / основний платіж /.
Судові рішення вмотивовані тим, що позивач зобов'язаний
сплатити вартість торгових патентів на здійснення операцій з
надання послуг у сфері грального бізнесу за I квартал 2004 року та
зробити перерахунок одноразової плати, яка вноситься при придбанні
торгового патенту, за ставками, встановленими частиною 3 ст.5
Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності" ( 98/96-ВР ) (98/96-ВР)
із змінами, внесеними Законом України
"Про Державний бюджет України на 2004 рік" ( 1344-15 ) (1344-15)
від
27.11.2003 р. № 1344-IУ.
В касаційній скарзі ТОВ "Верс-Ва" просить скасувати ухвалені
по справі судові рішення та постановити нове рішення про
задоволення позову, посилаючись на порушення судами першої та
апеляційної інстанцій ст.58 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
,
ст.ст.1,7 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ) (1251-12)
,
пункту 5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Перевіривши правильність застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що податкові зобов'язання за платежем із
плати за патент в сумах 142956,58 грн. та 94380,00 грн. згідно
спірних податкових повідомлень-рішень визначені позивачу
контролюючим органом за платежами за торгові патенти на здійснення
операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за I квартал
2004 року та за одноразовими платежами, які підлягають сплаті при
придбанні торгових патентів.
Актами про результати камеральної перевірки дотримання вимог
податкового законодавства ТОВ "Верс-Ва" від 03.12.2004 р. №
19/15-70 та від 07.12.2004 р. № 20/15-70, на підставі яких
контролюючим органом прийняті спірні податкові
повідомлення-рішення, та розрахунками податкового зобов'язання до
цих актів підтверджується, що суми податкових зобов'язань позивачу
визначені із плати за торгові патенти, придбані до 1 січня 2004
року із строком дії до 30.09.2005 р., до 30.06.2006 р., до
31.06.2008 р., до 30.09.2008 р. та до 31.12.2008 р. / а.а.с. 36-43
/.
Згідно частини 3 ст. 5 Закону України "Про патентування
деяких видів підприємницької діяльності" ( 98/96-ВР ) (98/96-ВР)
із змінами,
внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2004
рік" ( 1344-15 ) (1344-15)
від 27.11.2003 р. № 1344-IУ, який вступив в силу
з 1 січня 2004 року, вартість торгового патенту на здійснення
операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлюється
у фіксованому розмірі (за рік): для використання грального
автомата з грошовим або майновим виграшем - 2800 гривень; для
використання грального столу з кільцем рулетки - 128000 гривень;
для використання інших гральних столів (спеціальних столів для
казино, крім столів для більярду) - 96000 гривень за кожний
стіл;для використання кегельбанів, що вводяться у дію за допомогою
жетона, монети або без них, - 4000 гривень за кожний гральний
жолоб (доріжку); для використання столів для більярду, що
вводяться в дію за допомогою жетона, монети або без них, крім
столів для більярду, що використовуються для спортивних
аматорських змагань, - 1200 гривень за кожний стіл для більярду;
для провадження інших видів грального бізнесу, включаючи розиграші
з видачею грошових виграшів у готівковій формі поза банківські
установи або у майновій формі на місці, - 4800 гривень за кожний
окремий вид (місце) грального бізнесу.
Частиною 5 цієї статті встановлено, що оплата вартості
торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері
грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що
передує звітному кварталу.
Під час придбання торгового патенту на здійснення операцій з
надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єкт підприємницької
діяльності вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового
патенту за 3 місяці. На суму, сплачену під час придбання торгового
патенту, зменшується розмір плати за торговий патент, яка підлягає
внесенню в останній квартал його дії.
Суб'єкт підприємницької діяльності може здійснити попередню
оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання
послуг у сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового
патенту. При цьому суб'єкт підприємницької діяльності звільняється
від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту у
разі, якщо прийнятими після цього актами законодавства
збільшується його вартість.
Судом встановлено, що позивач сплатив вартість торгових
патентів за I квартал 2004 року до 15 грудня 2003 року, тобто в
строк, встановлений частиною 5 зазначеної статті, за ставками,
діючими на дату такої сплати.
Згідно пункту 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
податкове зобов'язання -
зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних
цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки,
визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до частини 3 ст. 9 Закону України "Про систему
оподаткування" ( 1251-12 ) (1251-12)
обов'язок юридичної особи щодо сплати
податків і зборів / обов'язкових платежів / припиняється із
сплатою податку, збору / обов'язкового платежу /.
Оскільки позивач сплатив вартість торгових патентів за I
квартал 2004 року в установлений частиною 5 ст.5 Закону України
"Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"
( 98/96-ВР ) (98/96-ВР)
строк за ставками, встановленими частиною 3 цієї
статті, діючими на дату виникнення зобов'язання щодо сплати
вартості торгового патенту, із сплатою платежів на виконання
зазначеного зобов'язання припинився обов'язок позивача щодо сплати
вартості за торгові патенти за I квартал 2004 року, а тому
збільшення вартості торгових патентів з 1 січня 2004 року не може
вплинути на зобов'язання позивача за I квартал 2004 року.
За ставками, встановленими частиною 3 ст.5 Закону України
"Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"
( 98/96-ВР ) (98/96-ВР)
в редакції Закону України від 27.11.2003 р. № 1344-IУ
( 1344-15 ) (1344-15)
, позивач повинен визначати податкові зобов'язання за
II-IУ квартали 2004 року.
Не може вплинути вказане збільшення вартості торгових
патентів і на розмір одноразових платежів, сплачених позивачем при
придбанні торгових патентів до 1 січня 2004 року, оскільки розмір
таких платежів визначався за ставками, встановленими законом на
дату придбання торгових патентів.
Передбачене частиною 5 ст. 5 Закону України "Про патентування
деяких видів підприємницької діяльності" ( 98/96-ВР ) (98/96-ВР)
зменшення
вартості торгового патенту, яка підлягає сплаті за останній
квартал його дії, на суму одноразового платежу, сплаченого при
придбанні торгового патенту, не означає заміну вартості торгового
патенту за останній квартал його дії зазначеним одноразовим
платежем. Зобов'язання власника торгового патенту по сплаті його
вартості за останній квартал його дії визначаються за ставками,
встановленими законом на дату, коли повинен бути сплачений
відповідний платіж, тобто до 15 числа місяця, що передує звітному
кварталу. Як свідчать вище вказані акти перевірки, I квартал 2004
року не є останнім кварталом дії торгових патентів, стосовно
правильності сплати вартості яких позивачем виник спір.
Зазначене, однак, не було взято до уваги судами попередніх
інстанцій, які, відмовляючи в позові, виходили з того, що лише
попередня сплата повної вартості торгового патенту за весь період
його дії звільняє його власника від обов'язку внесення додаткової
плати в разі наступного збільшення вартості торгового патенту
законодавчими актами. При цьому суди в порушення частини 5 ст.5
Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності" ( 98/96-ВР ) (98/96-ВР)
та частини 3 ст. 9 Закону України "Про
систему оподаткування" ( 1251-12 ) (1251-12)
помилково вважали, що у
позивача існувало зобов'язання по сплаті вартості торгових
патентів за I квартал 2004 року після сплати їх вартості за
вказаний звітний період в установлений законодавством строк.
З огляду на те, що обставини справи встановлені повно та
правильно, але судами першої та апеляційної інстанції цим
обставинам була дана неправильна юридична оцінка, ухвалені по
справі судові рішення відповідно до ст.229 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
підлягають скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення
позову з наведених вище підстав.
Керуючись ст.ст. 220, 229, 224, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
ПОСТАНОВИВ :
Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю
"ВЕРС-ВА" задовольнити.
Скасувати ухвалу Київського апеляційного господарського суду
від 10.04.2006р., постанову господарського суду міста Києва від
30.01.2006р.
Позов задовольнити.
Визнати нечинними податкові повідомлення-рішення ДПI у
Печерському районі м. Києва від 06.12.2004р. № 17/15-70 та від
07.12.2004р. № 18/15-70.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але
може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в
порядку, передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий Усенко Є.А.
Судді Бившева Л.I.
Костенко М.I.
Нечитайло О.М.
Шипуліна Т.М.
З оригіналом згідно
Суддя Усенко Є.А.