У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.06.2007 р. Вищий адміністративний суд України в складі
колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Конюшка К.В.
Нечитайла О.М.
Пилипчук Н.Г.
Степашка О.I.
при секретарі: Iльченко О.М.
За участю представників сторін:
Скаржника: не з'явився.
ВДВС: не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції (ОДПI) у
Полтавській області
на ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від
17.02.2006 р.
у справі № 2а-29/06
за скаргою Кременчуцької об'єднаної державної податкової
інспекції у Полтавській області
на постанову про відкриття виконавчого провадження Підрозділу
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби
(ВДВС) Полтавського обласного управління юстиції (УЮ), -
ВСТАНОВИВ:
Кременчуцька ОДПI у Полтавській області звернулась із скаргою
до Жовтневого районного суду м. Полтави на постанову підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС Полтавського обласного УЮ про
відкриття виконавчого провадження від 14.11.2005 року у справі №
3/227.
Ухвалою Жовтневого районного суду м.Полтава від 05.01.2006
року Кременчуцькій ОДПI у Полтавській області відмовлено у
відкритті провадження у справі.
Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 17.02.2006
року у справі №22ас-127/06 апеляційну скаргу Кременчуцької ОДПI у
Полтавській області залишено без розгляду.
Апеляційний суд Полтавської області своє рішення мотивував
тим, що апелянтом пропущено строк подання апеляційної скарги та
від нього не надійшло клопотання про його поновлення.
У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою
Кременчуцької ОДПI у Полтавській області, в якій ставиться питання
про скасування ухвали Апеляційного суду Полтавської області від
17.02.2006 року та направлення справи до апеляційної інстанції для
розгляду по суті.
Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної
інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали порушено норми
процесуального права, а саме ч.ч. 4, 5 ст.186 та п.6 ст.103 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Представники осіб, що беруть участь у розгляді справи, у
судове засідання суду касаційної інстанції не з'явились, про час і
місце судового засідання були повідомлені належним чином. Справу
розглянуто у відповідності з вимогами п.4 ст.221 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
.
Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту
встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Відповідно до ч.4 ст. 186 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, заява про
апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення
ухвали без виклику особи, яка її оскаржує, строк подання заяви про
апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії
ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.
За змістом ч. 5 ст.186 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.
Перебіг процесуального строку, відповідно до ч.ч. 1 та 6
ст.103 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано
його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний,
святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший
після нього робочий день.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвала суду першої
інстанції від 05.01.2006 року була прийнята без виклику осіб.
Зазначену ухвалу направлено Кременчуцькій ОДПI у Полтавській
області 06.01.2006 року.
У матеріалах справи відсутні будь-які відомості про отримання
Кременчуцькою ОДПI у Полтавській області ухвали суду від
05.01.2006 року.
На думку судової колегії суду касаційної інстанції, судом
апеляційної інстанції не прийнято до уваги той факт, що
оскаржувана ухвала постановлена судом першої інстанції без виклику
особи, яка її оскаржує та не з'ясовано час отримання Кременчуцькою
ОДПI у Полтавській області ухвали суду першої інстанції, що
потягло порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального
права, встановлених ч.4 ст.186 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
За таких обставин, судова колегія Вищого адміністративного
суду України приходить до висновку про обгрунтованість касаційної
скарги Кременчуцької ОДПI у Полтавській області та вважає, що
ухвалу суду апеляційної інстанції не можна визнати законною і
обгрунтованою, в зв'язку з чим, вона підлягає скасуванню, а
справа - направленню для продовження розгляду до суду апеляційної
інстанції.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної
податкової інспекції у Полтавській області задовольнити.
Ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 17.02.2006
р. скасувати.
Справу направити до суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення і може
бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими
обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді К.В.Конюшко
О.М.Нечитайло
Н.Г.Пилипчук О.I.Степашко