ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
Iменем України
11 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів
Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого: судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.
при секретарі: Деревенському I.I.
за участі: позивача ОСОБА_1. та її представників - ОСОБА_2.,
ОСОБА_3., відповідача Виговської М.Ф. та її
представника Махініча Р.В., представника Київської
міськради Фатової I.А.,
розглянувши в порядку касаційного провадження у відкритому
судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_4, до Київської міської ради, Київської міської
державної адміністрації, Головного управління земельних ресурсів
Київської міської державної адміністрації, ОСОБА_5 про визнання
незаконним та скасування рішення Київської міської ради від
28.12.2004 року №НОМЕР_1 щодо передачі ОСОБА_5 у приватну
власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських будівель та споруд, -
в с т а н о в и л а :
28.11.2005 року ОСОБА_1. та ОСОБА_4. звернулися із позовною
заявою до Голосіївського районного суду м. Києва із вимогами
визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від
28.12.2004 року за № НОМЕР_1 щодо передачі ОСОБА_5. у приватну
власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою
АДРЕСА_1, скасування кадастрової справи за № А-3766 про передачу
ОСОБА_5. у приватну власність земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд
в АДРЕСА_1 та відшкодування ОСОБА_1. моральної шкоди в розмірі
10000 гривень.
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 10
липня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою апеляційного суду м. Києва від 07 вересня 2006
постанова суду першої інстанції скасована та ухвалена нова, якою
спірне рішення Київської міської ради в частині передачі ОСОБА_5.
у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 визнати
протиправним та скасовано.
Також скасовано кадастрову справу за № А-3766 про передачу
ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд
вАДРЕСА_1.
У поданій касаційній скарзі ОСОБА_5., посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права,
ставить питання про скасування зазначеного судового рішення та
залишення в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, пояснення сторін, які підтримали свої правові позиції у
справі, перевіривши доводи касаційної скарги, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційне
провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
З 01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, призначення
якого полягає у визначенні повноважень адміністративних судів щодо
розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до
адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного
судочинства.
Частиною 2 статті 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори,
крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового
вирішення.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу,
компетенція адміністративних судів поширюється на спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, передбачених
законом.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган державної влади Автономної Республіки Крим,
їх посадова чи службова особа, як це передбачено частиною 2 статті
18 Кодексу.
З огляду на те, що відповідачами у справі є суб'єкти владних
повноважень спір, який виник між сторонами, відноситься до
адміністративної юрисдикції, а тому його розгляд повинен був
здійснюватися за нормами Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Проте, вирішуючи справу по суті, суд апеляційної інстанції
керувався нормами цивільно-процесуального законодавства.
Крім цього, всупереч закону, ці норми стосуються таємниці
нарадчої кімнати, залишення заяви без розгляду та ін., тобто не
мають відношення до процесуальних норм, на підставі яких вирішено
спір.
Таким чином, колегія суддів вважає, що перегляд оскаржуваного
рішення суду апеляційної інстанції у касаційному порядку має
здійснюватися шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду
України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, п. 1 ч. 4 ст. 214 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Касаційне провадження по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_4, до Київської міської ради, Київської міської
державної адміністрації, головного управління земельних ресурсів
Київської міської державної адміністрації, ОСОБА_5 про визнання
незаконним та скасування рішення Київської міської ради від
28.12.2004 року №НОМЕР_1 щодо передачі ОСОБА_5 у приватну
власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських будівель та споруд - закрити.
Адміністративну справу повернути до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
підлягає оскарженню лише в порядку, передбаченому ст. ст. 237-239
КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
С у д д і :