№ К-9848/06
ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01010, м. Київ, вул. Московська, 8
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.03.2007р.
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого-судді Брайка А. I.,
суддів Голубєвої Г. К.,
Маринчак Н. Є.,
Пилипчук Н. Г.,
Рибченка А. О.,
секретар судового засідання - Міненко О. М.,
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Катеринопільському районі Черкаської області
на рішення Господарського суду Черкаської області від
23.09.2004р. та постанову Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 17.11.2004р. у справі № 09/1926
за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства
"Галече"
до Державної податкової інспекції у Катеринопільському районі
Черкаської області
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,
за участю представників:
позивача - Петренко Ю. О.,
відповідача - Синьогуб Д. Н.,
встановив:
Приватним сільськогосподарським підприємством "Галече" подано
позов, з урахуванням уточнень позовних вимог, про визнання
недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000022601/1 від
17.05.2004р. Звенигородської об'єднаної державної податкової
інспекції (правонаступник - Державна податкова інспекція у
Катеринопільському районі Черкаської області) яким позивачу
визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану
вартість в розмірі 241 102 грн. 79 коп., в т. ч. 160 307 грн. 12
коп. основного платежу та 80 795 грн. 67 коп. штрафних
(фінансових) санкцій.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від
23.09.2004р., залишеним без змін постановою Київського
міжобласного апеляційного господарського суду від 17.11.2004р., у
справі № 09/1926 позов задоволено повністю; визнано недійсним
податкове повідомлення-рішення № 0000022601/1 від 17.05.2004р.;
стягнуто з відповідача на користь позивача 203 грн. судових
витрат.
Судові рішення мотивовані тим, що відповідачем пропущений
строк, передбачений пп. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
для прийняття рішення
по скарзі платника податків, первинна скарга позивача вважається
повністю задоволеною на його користь, а тому у відповідача
відсутні правові підстави для прийняття спірного податкового
повідомлення-рішення.
Відповідач, не погоджуючись з вказаними рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій, подав касаційну скаргу в якій
просить її скасувати повністю посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права у зв'язку з відсутністю
предмету спору.
Позивач в запереченнях на касаційну скаргу просить її
залишити без задоволення, а рішення та постанову без змін з
посиланням на прийняття оскаржуваних судових рішень відповідно до
вимог пп. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Перевіривши правильність застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин справи, заслухавши пояснення
представників сторін, Вищий адміністративний суд України приходить
до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню по
слідуючим доводам та мотивам.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, в
результаті проведеної комплексної документальної перевірки з
питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства
Звенигородською об'єднаною державною податковою інспекцією
виявлено заниження позивачем податкового зобов'язання з податку на
додану вартість за період з березня 2001р. по квітень 2003р. на
160 183 грн. 66 коп. та складено акт № 153/26-121 від
16.02.2004р.
17.02.2004р. на підставі вказаного акту відповідачем прийнято
податкове повідомлення-рішення № 0000022601/0 про визначення
позивачу суми податкового зобов'язання з податку на додану
вартість в розмірі 242 401 грн. 79 коп., в т. ч. 160 307 грн. 12
коп. основного платежу та 82 094 грн. 67 коп. штрафних
(фінансових) санкцій. Зазначене рішення отримане позивачем
24.02.2004р.
01.03.2004р. позивачем начальнику Звенигородської об'єднаної
державної податкової інспекції подано скаргу про перегляд
податкового повідомлення-рішення № 0000022601/0 від 17.02.2004р.
як такого, що не відповідає законодавству про оподаткування.
Рішенням керівника відповідача № 2267 від 16.03.2004р.,
отриманим позивачем 19.03.2004р., продовжено строк розгляду
поданої 01.03.2004р. скарги до 14.05.2004р., тобто поза межами
встановленого пп. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
максимального строку
(60 календарних днів).
13.05.2004р. відповідачем прийнято рішення № 3479/31-028 про
часткове задоволення скарги позивача та скасування штрафних
санкцій, визначених у податковому повідомленні-рішенні від 17.02
2004 року № 0000022601/0 на суму 1299 грн.
17.05.2004р. відповідачем на підставі зазначеного вище акту
перевірки № 153/26-121 від 16.02.2004р. прийнято податкове
повідомлення-рішення № 0000022601/1 про визначення позивачу суми
податкового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі
241 102 грн. 79 коп., в т. ч. 160 307 грн. 12 коп. основного
платежу та 80 795 грн. 67 коп. штрафних (фінансових) санкцій.
Позов по даній справі про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення № 0000022601/1 від 17.05.2004р. подано
22.06.2004р. та відповідно порушено провадження ухвалою від
24.06.2004р.
Рішенням Державної податкової адміністрації в Черкаській
області від 05.07.2004р. № 8624/25-010, прийнятим за результатами
поданої 28.05.2004р. позивачем скарги на податкове
повідомлення-рішення № 0000022601/1 від 17.05.2004р., встановлено
задоволення первинної скарги позивача у зв'язку з порушенням
строку прийняття та надсилання рішення № 3479/31-028 від
13.05.2004р. та зобов'язано керівника відповідача забезпечити
виконання вимог абзацу третього пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону
України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Отже, як вірно встановлено судами попередніх інстанцій, на
час подання позову права та законні інтереси позивача були
порушені та підлягали судовому захисту, тобто між сторонами по
справі існував спір, який повинен був вирішуватись в судовому
порядку.
За вказаних обставин, зважаючи на вимоги пп. 5.2.2. п. 5.2.
ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
, відсутність порушень норм матеріального та
процесуального права, висновок про задоволення позову є вірним,
рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалені відповідно
вимог чинного законодавства, а вимоги відповідача є
необгрунтованими та задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224,
230, 231, 254 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, -
ухвалив:
1. Залишити касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Катеринопільському районі Черкаської області без задоволення, а
рішення Господарського суду Черкаської області від 23.09.2004р. та
постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду
від 17.11.2004р. у справі № 09/1926 - без змін.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена відповідно до вимог ст. ст. 235 - 237, ч. 1
ст. 238 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий-суддя (підпис) Брайко А. I.
Судді (підпис) Голубєва Г. К.
(підпис) Маринчак Н. Є.
(підпис) Пилипчук Н. Г.
(підпис) Рибченко А. О.
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного
суду України Брайко А. I.