ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2007 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Бившевої Л.I., Костенка М.I., Маринчак Н.Є, Шипуліної
Т.М.
при секретарі:
розглянувши у відкритому судовому засіданні
Павлушку Р.С.
касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової
інспекції
на ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від
15.11.2005 р.
у справі № 03/24-2А господарського суду Волинської області
за позовом Волинського акціонерного товариства закритого типу
"Укргосптовари"
до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Волинської області від
18.08.2005р., залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного
господарського суду від 15.11.2005р., позов про визнання недійсним
податкового повідомлення-рішення Луцької ОДПI від 13.07.2005р. №
0001712301/2/20613/10/23-103 про застосування до Волинського АТЗТ
"Укргосптовари" штрафних санкцій за платежем з податку на додану
вартість у сумі 685,78 грн., накладених на підставі підпункту
17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
задоволено.
Судові рішення вмотивовані тим, що позивач, задекларувавши в
податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2005
року від'ємне значення різниці між загальною сумою податкових
зобов'язань з ПДВ та сумою податкового кредиту у сумі 8 830,00,
яке відповідно до графи 25.1.1 декларації підлягало зарахуванню в
рахунок платежів з податку на додану вартість майбутніх податкових
періодів, мав право на погашення за рахунок зазначеної суми
податкового зобов'язання з ПДВ, визначеного податковим
повідомленням - рішенням Луцької ОДПI від 15.02.2005р. №
0000382301/0 в сумі 6 857,80 грн., протягом строку, встановленого
пунктом 7.1 Порядку приймання та комп'ютерної обробки звітних
документів платників податків у ДПI районного рівня та СДПI по
роботі з ВПП, затвердженого наказом ДПА України від 02.12.2004р. №
691 ( v0691225-04 ) (v0691225-04)
.
В касаційній скарзі Луцька ОДПI просить скасувати
постановлені у справі судові рішення та прийняти нове рішення про
відмову в позові, посилаючись на порушення судами попередніх
інстанцій норм матеріального права.
Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити
скаргу без задоволення як необгрунтовану.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної
оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за
результатами комплексної документальної перевірки позивача /акт
від 14.02.2005р. № 00592/ Луцькою ОДПI прийнято податкове
повідомлення-рішення від 15.02.2005р. № 0000382301/0, яким
Волинському АТЗТ "Укргосптовари" визначено податкове зобов'язання
з ПДВ у сумі 15 070,00 грн., в тому числі 10 047,00 грн. -
основний платіж, 5 023,00 грн. - штрафні санкції.
Згідно податкової декларації з ПДВ за січень 2005 року,
поданої позивачем до ОДПI 15.02.2005р., чиста сума зобов'язань з
ПДВ за звітний податковий період має від'ємне значення і складає 8
830,00 грн. При цьому відносно зазначеної суми в рядку 25.1.1
декларації позивачем зазначено, що 100% цієї суми зараховується в
рахунок платежів з податку на додану вартість.
Отримавши зазначене податкове повідомлення-рішення
18.02.2005р., позивач платіжними дорученнями від 23.02.2005р. №
278, від 24.02.2005р.№ 293, від 25.02.2005р. № 302 сплатив суму
податкового зобов'язання у розмірі 5 023,00 грн., 1 217,00 грн., 1
750,00 грн. відповідно.
Залишок донарахованого контролюючим органом податкового
зобов'язання в сумі 6 857,80 грн. погашений в картці особового
рахунку позивача за рахунок суми від'ємного значення, зазначеної в
податковій декларації з ПДВ за січень 2005 року, 02.03.2005р.
Як свідчить розрахунок штрафних санкцій, наданий
відповідачем, кількість днів затримки сплати позивачем податкового
зобов'язання у сумі 6 857,80 грн. згідно податкового
повідомлення-рішення від 15.02.2005р. № 0000382301/0 склала 2 дні
за період прострочення з 28.02.2005 р. по 02.03.2005 р. / а.с.55
/.
Згідно абзацам 1, 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5
Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій
декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за
останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого
підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання
податкової декларації; у разі визначення податкового зобов'язання
контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" -
"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків
зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання
протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового
повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до підпункту 4.1.4 "а" пункту 4.1 статті 4
зазначеного Закону податкові декларації подаються за базовий
податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у
тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20
календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.
Згідно підпункту 7.7.3 пункту 7.7 статті 7 Закону України
"Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
в редакції Закону,
що діяла станом на 15.02.2005р., за бажанням платника податку сума
бюджетного відшкодування може бути повністю або частково
зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення
платника податку відображається в податковій декларації.
Підпунктом 7.1 пункту 7 Порядку приймання та комп'ютерної
обробки звітних документів платників податків у ДПI районного
рівня та СДПI по роботі з ВПП, затвердженого наказом ДПА України
від 02.12.2004р. № 691 ( v0691225-04 ) (v0691225-04)
та введеного в дію з
01.01.2005р., передбачено, що щоденно, починаючи з наступного за
граничним терміном подання податкової звітності, але не пізніше 1
дня до настання граничного терміну сплати (крім звітності, для
якої терміни сплати встановлені до граничного терміну подання або
окремим порядком), працівники адміністрування облікових показників
та звітності засобами ПЗ АIС "Облік податків та платежів"
безпосередньо імпортують вивантажені дані з електронної бази
звітних документів до карток особових рахунків платників податків
окремо для юридичних та фізичних осіб.
З врахуванням положень наведених норм та тієї обставини, що
позивач як спосіб відшкодування згідно декларації зазначив
зарахування суми відшкодування в рахунок платежів з ПДВ, податок у
сумі 6 857,80 грн., граничний строк сплати щодо якого припадав на
28.02.2005р., мав бути погашений за рахунок від'ємного значення
впродовж строку, що починається з наступного за граничним терміном
подання податкової декларації з ПДВ за січень 2005 року, тобто з
21.02.2005р., але не пізніше 1 дня до настання граничного терміну
сплати, тобто не пізніше 02.03.2005р.
Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону
України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
передбачений цим підпунктом штраф платник податків зобов'язаний
сплатити у разі несплати ним узгодженої суми податкового
зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом,
тобто строків, визначених пунктом 5.3 ст.5 цього Закону.
Встановивши відсутність з боку позивача порушень норм
вказаного Закону щодо сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання з ПДВ в сумі 6 857,80 грн. протягом граничного
строку, визначеного абзацом 3 підпункту 5.3.1 статті 5 цього
Закону, суди попередніх інстанцій дійшли обгрунтованого висновку
про безпідставність застосування до позивача оспорюваним
податковим повідомленням-рішенням штрафних санкцій згідно
підпункту 17.1.7 пункту 17.1 ст.17 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
З огляду на це, судові рішення першої та апеляційної
інстанцій відповідають правильному застосуванню норм матеріального
права, у зв'язку з чим підлягають залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
УХВАЛИВ :
Касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової
інспекції залишити без задоволення, а ухвалу Львівського
апеляційного господарського суду від 15.11.2005 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може
бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку,
передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий Усенко Є.А.
Судді Бившева Л.I.
Костенко М.I.
Маринчак Н.Є.
Шипуліна Т.М.
З оригіналом згідно
Суддя Усенко Є.А.