ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого: судді Фадєєвої Н.М.,
суддів: Гордійчук М.П., Бим М.Є., Костенка М.I., Маринчак
Н.Є.,
при секретарі: Кулеші А.О.,
за участю представника відповідача Цуканова I.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві
касаційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси на рішення господарського суду
Одеської області від 09 червня 2005 року та постанову Одеського
апеляційного господарського суду від 09 серпня 2005 року у справі
за позовом управління Пенсійного Фонду України в Малиновському
районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства
"Кіслородмаш" про відшкодування виплати різниці пенсії науковим
працівникам, -
встановила:
У квітні 2005 року управління Пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом про
відшкодування виплати різниці пенсії науковим працівникам
Відкритим акціонерним товариством "Кіслородмаш" на суму 5270,40
грн. за період 2001 рік - лютий 2005 року.
Рішенням господарського суду Одеської області від 09 червня
2005 року, яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 09 серпня 2005 року, управлінню Пенсійного
Фонду України в Малиновському районі м. Одеси в задоволенні позову
відмовлено.
Не погоджуючись з судовими рішеннями по справі, позивач подав
касаційну скаргу, мотивуючи свої вимоги тим, що судом порушено
норми матеріального права. Просить їх скасувати та винести нове
рішення, яким позов задовольнити в повному об'ємі.
В судовому засіданні касаційної інстанції представник
відповідача вважав рішення судів законними та обгрунтованими,
представник позивача до суду не з'явився, про час і місце розгляду
справи повідомлений належним чином.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги за матеріалами справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
У відповідності до вимог ст. 227 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставою для скасування судових рішень судів першої та
апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий
розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи
і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.
Так, судами безспірно встановлено, що відповідач по справі є
правонаступником Державного наукового підприємства
науково-дослідного інституту кріогенного машинобудування з 1995
року.
Судові рішення обгрунтовані тим, що Відкрите акціонерне
товариство "Кіслородмаш" не може бути правонаступником по виплаті
різниці пенсії науковим працівникам, оскільки Товариство стало
правонаступником державної установи у 1995 році, а порядок
відшкодування цієї різниці згідно ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
визначено
тільки в березні 2004 року Постановою Кабінету Міністрів України №
372 від 24.03.04 ( 372-2004-п ) (372-2004-п)
року.
Проте з такими висновками не можна погодитися, оскільки вони
зроблені з порушенням норм матеріального права.
До прийняття вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрів
України діяла інша Постанова Кабінету Міністрів України - № 1826
( 1826-2000-п ) (1826-2000-п)
від 13.12.2000 року, якою було врегульовано
порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних
бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних підприємств і організацій згідно
із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
( 1977-12 ) (1977-12)
, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
Так, п. 6 зазначеної Постанови було врегульовано фінансування
різниці у розмірі пенсії правонаступником у разі ліквідації або
зміни власника підприємства.
Суди не звернули уваги на те, що порядок фінансування та
виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам
державних бюджетних установ і організацій, науковим працівникам
державних небюджетних підприємств і організацій згідно із Законом
України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
та
сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів,
на яку мають право зазначені особи, було врегульовано діючим
законодавством.
За таких обставин судові рішення по справі підлягають
скасуванню, а справа - направленню на новий розгляд до суду першої
інстанції.
Під час нового розгляду справи суду першої інстанції слід
взяти до уваги викладене в цій ухвалі, враховуючи строк позовної
давності звернення до суду, вжити всіх передбачених законом
засобів для всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин
справи та у відповідності з чинним законодавство вирішити спір.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 227, 230, 231 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,-
ухвалила:
Касаційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси задовольнити частково.
Рішення господарського суду Одеської області від 09 червня
2005 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду
від 09 серпня 2005 року по даній справі - скасувати, справу
направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції в
іншому складі суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Судді: /підписи/
З оригіналом згідно.
Суддя: