ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.I., Голубєвої Г.К., Костенка М.I.,
Маринчак Н.Є.,
при секретарі: Iльченко О.М.,
за участю представника позивача Матигіна А.А.,
розглянула у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
ТОВ фірма "Скалі" на рішення Господарського суду Львівської
області від 06 травня 2005 року та постанову Львівського
апеляційного господарського суду від 04 серпня 2005 року по справі
№ 5/500-12/91 (5/482-27/60) за позовом Миколаївської міжрайонної
державної податкової інспекції у Львівській області до ТОВ фірма
"Скалі", третя особа - державний реєстратор Новороздільської
міської ради про припинення (скасування) юридичної особи.
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи
касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія:
В С Т А Н О В И Л А :
Рішенням Господарського суду Львівської області від 06 травня
2005 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 04 серпня 2005 року, позовні вимоги
Миколаївської МДПI у Львівській області до ТОВ фірма "Скалі",
третя особа - державний реєстратор Новороздільської міської ради
задоволено, припинено юридичну особу ТОВ фірма "Скалі".
Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, ТОВ фірма
"Скалі" 02 вересня 2005 року звернулася з касаційною скаргою до
Вищого господарського суд України, який своєю ухвалою від 22
листопада 2005 року на підставі розділу VII Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
направив її до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.06.2006
року касаційна скарга прийнята до провадження суду, по ній
відкрито касаційне провадження.
В касаційній скарзі ТОВ фірма "Скалі" просить скасувати
судові рішення та постановити нове - про відмову Миколаївській
міжрайонній державній податковій інспекції у Львівській області в
задоволені позову.
Касаційна скарга підлягає задоволенню частково, судові
рішення скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду
першої інстанції з огляду на наступне.
Справа судами розглядалась неодноразово.
З матеріалів справи вбачається, що Миколаївська МДПI у
Львівській області звернулася в суд з позовом про скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності 25 лютого
2004 року.
Свій позов обгрунтовувала тим, що відповідач ТОВ фірма
"Скалі" порушує вимоги п.п.2 п.1 ст. 9 Закону України "Про систему
оподаткування" ( 1251-12 ) (1251-12)
, п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
та з
09.08.2002 року не подає податкову звітність.
При цьому позивач посилався на п.33 "Положення про державну
реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності", п.8.6 Iнструкції
про порядок обліку платників податків та п.17 ст.11 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні" ( 509-12 ) (509-12)
, а також п.
15 ст. 58, ч.2 ст.247 ГК України ( 436-15 ) (436-15)
.
Приймаючи 06.05.2005 року рішення про припинення юридичної
особи - ТОВ фірма "Скалі", Господарський суд Львівської області, з
висновками якого погодилася апеляційна інстанція, виходив з того,
що відповідач з 09.08.2002 року не подає до державних податкових
органів податкові декларації та документи бухгалтерської
звітності, а тому, з врахуванням положень Господарського кодексу
України ( 436-15 ) (436-15)
та Закону України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" ( 755-15 ) (755-15)
позовні
вимоги є обгрунтованими.
З такими висновками суду в повній мірі погодитись не можна з
наступних підстав.
Суд першої та апеляційної інстанції вирішили спір між
сторонами на підставі Господарського кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
та
Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" ( 755-15 ) (755-15)
, в той час як вони набрали
чинність з 01 січня 2004 року.
При цьому суди не звернули увагу, що відповідно до п.5
розділу IX Прикінцевих положень Господарського кодексу України
( 436-15 ) (436-15)
його положення щодо відповідальності за порушення
правил здійснення господарської діяльності, а також за порушення
господарських зобов'язань застосовуються у разі, якщо ці порушення
були вчинені після набрання чинності зазначеними положеннями.
Положення Господарського кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
щодо
відповідальності за порушення, зазначені в абзаці I п.5, вчинені
до набрання чинності відповідними положеннями Господарського
кодексу ( 436-15 ) (436-15)
стосовно відповідальності учасників
господарських відносин, застосовуються у разі якщо вони
пом'якшують відповідальності за вказані порушення.
З матеріалів справи вбачається, що підстави позову і позовні
вимоги позивачем в суді не змінювалися.
Одночасно, судами встановлено, що з січня 2004 року
відповідач відновив перед позивачем податкову звітність.
Крім того, відповідно до матеріалів справи в березні 2004
року останній провів камеральну перевірку податкових декларацій з
ПДВ, 31 березня 2004 року, на підставі акту документальної
перевірки № 15269 від 29.10.2003 року, прийняв по відношенню до
ТОВ "Скалі" податкове повідомлення-рішення.
За таких обставин, суду належало при вирішенні питання щодо
застосування адміністративно-господарських санкцій врахувати
конкретні обставини справи, інші можливі важелі впливу, а також, з
врахуванням абз.2 п.5 розділу IX Прикінцевих положень, ст.250 ГК
України ( 436-15 ) (436-15)
перевірити дотримання можливих строків
застосування судом адміністративно-господарських санкцій.
З огляду на викладене, постановлені по справі судові рішення
не можна визнати законними і обгрунтованими, тому вони підлягають
скасуванню.
Враховуючи, що зазначені порушення норм матеріального і
процесуального права не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції, справа підлягає направленню на новий розгляд до суду
першої інстанції.
Керуючись ст.ст.210, 220, 221, ст. 227, 231 та ч.5 ст.254
КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія -
У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу ТОВ фірма "Скалі" задовольнити частково,
рішення Господарського суду Львівської області від 06 травня 2005
року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
04 серпня 2005 року скасувати, справу передати на новий розгляд до
суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.
Головуючий:
/підпис/
______________________________
Шипуліна Т.М.
Судді:
/підписи/
_______________________________
Бившева Л.I.
_______________________________
Голубєва Г.К.
_______________________________
Костенко М.I.
_______________________________
Маринчак Н.Є.
З оригіналом згідно.
Суддя Шипуліна Т.М.
ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.I., Голубєвої Г.К., Костенка М.I.,
Маринчак Н.Є.,
при секретарі: Iльченко О.М.,
за участю представника позивача Матигіна А.А.,
розглянула у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
ТОВ фірма "Скалі" на рішення Господарського суду Львівської
області від 06 травня 2005 року та постанову Львівського
апеляційного господарського суду від 04 серпня 2005 року по справі
№ 5/500-12/91 (5/482-27/60) за позовом Миколаївської міжрайонної
державної податкової інспекції у Львівській області до ТОВ фірма
"Скалі", третя особа - державний реєстратор Новороздільської
міської ради про припинення (скасування) юридичної особи.
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи
касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія,
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
та керуючись
ст.ст.210, 220, 221, ст. 227, 231 та ч.5 ст.254 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія -
У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу ТОВ фірма "Скалі" задовольнити частково,
рішення Господарського суду Львівської області від 06 травня 2005
року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
04 серпня 2005 року скасувати, справу передати на новий розгляд до
суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.
Головуючий:
/підпис/
______________________________
Шипуліна Т.М.
Судді:
/підписи/
_______________________________
Бившева Л.I.
_______________________________
Голубєва Г.К.
_______________________________
Костенко М.I.
_______________________________
Маринчак Н.Є.
З оригіналом згідно.
Суддя Шипуліна Т.М.