ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 грудня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.
суддів Білуги С. В.
Гаманка О.I.
Загороднього А. Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Мудрицькій Ю. В., за участю представника
відповідача Алексюк Г. Ю.,
розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на
рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 03
червня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Чернівецької області
від 29 вересня 2005 року у справі за її позовом до Сторожинецької
районної державної адміністрації про поновлення на роботі і оплату
середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
в с т а н о в и л а:
У квітні 2005 року ОСОБА_1. звернулася до суду із позовом до
Сторожинецької районної державної адміністрації про поновлення на
роботі і оплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Рішенням Сторожинецького районного суду Чернівецької області
від 03 червня 2005 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного
суду Чернівецької області від 29 вересня 2005 року, у задоволенні
позову ОСОБА_1. відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати рішення
Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 03 червня
2005 року та ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 29
вересня 2005 року, посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права, та постановити нове
рішення, яким задовольнити її позов.
Перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї,
рішення судів щодо правильного застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню у зв'язку з порушенням апеляційним
судом норм процесуального права.
Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
передбачено, що після набрання чинності цим Кодексом
заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових
відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації
актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис
цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального
кодексу України ( 1618-15 ) (1618-15)
1963 року), позовні заяви у
господарських справах, що віднесені цим Кодексом до
адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги
(подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з
нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані
і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, розглядаються в порядку,
встановленому цим Кодексом.
Між тим, із матеріалів справи вбачається, що дану справу було
розглянуто Сторожинецьким районним судом Чернівецької області 03
червня 2005 року, а переглянуто апеляційним судом Чернівецької
області 29 вересня 2005 року, тобто вже після набуття чинності
Кодексом адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, за
правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України
( 1618-15 ) (1618-15)
.
Внаслідок застосування норм ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
апеляційний суд порушив норми процесуального права, встановлені
Кодексом адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, і
фактично не перевірив правильність рішення суду першої інстанції
за правилами, визначеними Кодексом адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, не дотримався принципів змагальності сторін,
диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин у справі,
покладення обов'язку на суб'єкта владних повноважень щодо
доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності,
коли він заперечує проти адміністративного позову.
На підставі зазначеного, колегія суддів вважає, що в зв'язку
з порушенням норм процесуального права апеляційним судом, ухвала
апеляційного суду Чернівецької області від 29 вересня 2005 року
підлягає скасуванню, а справа направленню на новий розгляд до суду
апеляційної інстанції.
Керуючись статтями 220, 221, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Скасувати ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від
29 вересня 2005 року у справі за її позовом до Сторожинецької
районної державної адміністрації про поновлення на роботі і оплату
середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Справу направити на новий розгляд до суду апеляційної
інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Співак В. I.
Судді Білуга С. В.
Гаманко О. I.
Загородній А. Ф.
Заїка М. М.
З оригіналом згідно суддя Гаманко О. I.