ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХ В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2006 р. м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Гордійчук М.П., Леонтович К.Г.,Маринчак Н.Є.,
Чалого С.Я.
При секретарі - Деревенському I.
розглянувши у судовому засіданні справу за касаційною
скаргою Кам"янець-Подільської ОДПI на рішення господарського суду
Хмельницької області від 18.10.2004р. та постанову Житомирського
апеляційного господарського суду від 23.12.2004р. у справі за
позовом ТОВ "Купідон" до Кам"янець-Подільської ОДПI про визнання
недійсним податкового повідомлення-рішення, -
В С Т А Н О В И Л А :
Справа № К-7753/06
Доповідач Фадєєва Н.М.
Позивач ТОВ "Купідон" звернулося до господарського суду із
позовом до Кам"янець-Подільської ОДПI про визнання недійсним
податкового повідомлення-рішення від 18.06.2004р. № 0000711742/0,
мотивуючи тим, що останнє прийнято всупереч вимогам чинного
законодавства.
Рішенням господарського суду Хмельницької області від
18.10.2004р. задоволені позовні вимоги ТОВ "Купідон".
Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від
23.12.2004р. апеляційна скарга Кам"янець-Подільської ОДПI залишена
без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької
області від 18.10.2004рр. - без змін.
Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями,
Кам"янець-Подільська ОДПI звернулася з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати
зазначені вище судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким
відмовити ТОВ "Купідон" в задоволені позовних вимог, посилаючись
на порушення норм матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено матеріалами справи, Кам"янець-Подільською ОДПI
було проведено комплексну позапланову документальну перевірку
дотримання вимог податкового та валютного законодавства ТОВ
"Купідон" за період з лютого 2002р. по грудень 2003р, про що був
складений акт від 15.06.2004р. № 38323421340697, яким встановлено
порушення позивачем вимог статей 11, 12, 19 Декрету Кабінету
Міністрів України від 26.12.1992р. № 13-92 ( 13-92 ) (13-92)
"Про
прибутковий податок з громадян", зокрема, не визначено
оподаткований доход громадян та не проведено утримання і
перерахування прибуткового податку в розмірі 2543, 32 грн. з суми
доходів, одержаних громадянами у вигляді виграшу.
На підставі цього акту Кам"янець-Подільською ОДПI прийнято
податкове повідомлення-рішення від 18.06.2004р. № 0000711742/0,
згідно якого ТОВ "Купідон" на підставі п.п.17.1.9 п.17.1 ст. 17
Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
визначено суму податкового зобов"язання в розмірі
2543, 32 грн. та 5086, 64 грн. - штрафних санкцій
Пунктом 3 ст. 7 Декрету Кабінету Міністрів України від
26.12.1992р. № 13-92 ( 13-92 ) (13-92)
"Про прибутковий податок з
громадян" визначено, що із сум доходів, одержуваних громадянами не
за місцем основної роботи та громадянами, які не мають постійного
місця проживання в Україні, податок нараховується до джерел
виплати за ставкою 20 відсотків.
У відповідності до ст..ст. 9, 12 Декрету Кабінету Міністрів
України від 26.12.1992р. № 13-92 ( 13-92 ) (13-92)
"Про прибутковий
податок з громадян", підприємства, установи, організації та
фізичні особи - суб"єкти підприємницької діяльності, які проводять
виплати доходів як по основному так і не по основному місцю
роботи, зобов"язані протягом 15 календарних днів за останнім
календарним днем звітного (податкового) кварталу надіслати до
податкових органів за місцем державної реєстрації відомості про
нараховані та виплачені суми доходів і суми утриманих з них
податків за формою, встановленою центральним податковим органом.
У п.п.2.2. п. 10.2 Закону України "Про оподаткування прибутку
підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
також вказано, що порядок податкового
обліку виграшів та витрат осіб, а також порядок звітності
суб"єктів грального бізнесу встановлюється центральним податковим
органом України.
Порядок податкового обліку виграшів та витрат осіб, а також
звітності суб"єктів грального бізнесу був затверджений наказом
ДПА України від 19.01.1998р. № 35 та зареєстрований у Міністерстві
юстиції України 20.02.1998р. за № 126/2566 ( z0126-98 ) (z0126-98)
.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає,
що суди першої та апеляційної інстанції дійшли правильного
висновку, що суми доходів одержаних громадянами у вигляді
виграшів, повинні відноситися до інших доходів, декларування яких,
а також порядок нарахування і сплати податку визначається
відповідно до розділу IУ Декрету Кабінету Міністрів України "Про
прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992р.
Відповідно до п. 4 ст. 14 цього Декрету визначено, що
громадяни, які одержують інші доходи, подають декларації у строки,
визначені законом для місячного звітного періоду, на який припадає
дата виникнення джерела доходу. У ній вказується розмір фактичного
доходу за перший місяць та розмір очікуваного (оціночного) доходу
до кінця поточного року. У разі припинення існування джерела
доходу протягом року, сума одержаних доходів включається до складу
декларації за наслідками такого календарного року, яка подається
податковому органу у строки, визначені законом.
Крім того, з моменту прийняття Закону України "Про податок з
доходів фізичних осіб" ( 889-15 ) (889-15)
законодавчо визначено порядок
обліку доходів фізичних осіб, одержаних у гральних закладах. На
виконання цього Закону наказом ДПА України № 494 ( z1016-03 ) (z1016-03)
від
20.10.2003р. затверджено "Порядок обліку доходів фізичних осіб у
гральних закладах та порядок персоніфікації таких осіб", який
набрав законної сили з 01.01.2004р.
Відповідно до ст.. 58 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в
часі, крім випадків, коли вони пом"якшують або скасовують
відповідальність осіб.
Таким чином, на думку колегії суддів, суди першої та
апеляційної інстанцій з урахуванням встановлених обставин, що
відповідальність за декларування доходів, отриманих у вигляді
виграшів, а також сплата податку до 01.01.2004р. було покладено на
громадян, що отримують такі доходи, а не на позивача.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставами касаційного оскарження
є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що
судом при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.. 220, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Кам"янець-Подільської ОДПI залишити без
задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області
від 18.10.2004р. та постанову Житомирського апеляційного
господарського суду від 23.12.2004р. у справі № 15/270-н - без
змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
Судді :