ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого - судді Харченка В.В.
Суддів: Берднік I.С., Васильченко Н.В., Кравченко О.О.,
Матолича С.В.
При секретарі- Кулеші А.О.
З участю представника ДПI - Сендунь М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.
Києві адміністративну справу за касаційною скаргою ДПI у
Галицькому районі Iвано-Франківської області на рішення
Господарського суду Iвано-Франківської області від 24 березня 2005
року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
22 червня 2005 року по справі за позовом суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Державної податкової
інспекції в Галицькому районі Iвано-Франківської області про
визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ,-
Встановила:
У червні 2004 року суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа ОСОБА_1звернувся до Господарського суду
Iвано-Франківської області з позовом до Державної податкової
інспекції в Галицькому районі Iвано-Франківської області про
визнання недійсним податкового повідомлення-рішення (з урахуванням
заяви про зміну позовних вимог) №НОМЕР_1 від 6 квітня 2004 року.
Позовні вимоги грунтувалися на тому, що позивачем не було
вчинено правопорушення, за яке відповідачем було застосовано
штрафні санкції.
Рішенням Господарського суду Iвано-Франківської області від
24 березня 2005 року, залишеним без змін постановою Львівського
апеляційного господарського суду від 22 червня 2005 року позовні
вимоги задоволено, визнано недійсним податкове
повідомлення-рішення ДПI у Галицькому районі Iвано-Франківської
області №НОМЕР_1 від 06.04.2004 року.
Вказані судові рішення вмотивовані тим, що відповідач не
довів здійснення реалізації підприємцем ОСОБА_1 горілки "Пшенична"
(в тому числі без застосування реєстратора розрахункових операцій
та без сертифікату на алкогольні напої), тобто фінансові санкції
за вказані порушення
За висновком місцевого господарського суду, з яким погодився
суд апеляційної інстанції, відповідачем не доведений факт продажу
алкогольних напоїв за цінами, нижчими мінімальних, що
підтверджується постановою про відмову в порушенні кримінальної
справи від 6 грудня 2004 року.(а.с.26)
Не погоджуючись з вищезазначеними рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій, ДПI у Галицькому районі Iвано-Франківської
області звернулася з касаційною скаргою, у якій просить рішення
Господарського суду Iвано-Франківської області від 24 березня 2005
року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
22 червня 2005 року скасувати й прийняти нове про відмову у
задоволенні позовних вимог.
Касаційна скарга грунтується на тому, що позивачем було
вчинено правопорушення, за які ДПI застосувала штрафні санкції.
Однак, судами у порушення норм процесуального права, не були
взяті до уваги докази, надані відповідачем.
Скаржник, зокрема, посилається на те, що порушення, виявлені
під час проведення перевірки, були зафіксовані в належно
оформленому акті №НОМЕР_2 від 10.12.2003 року. Акт перевірки
позивачем підписано без зауважень та застережень, однак при
розгляді справи судом першої інстанції дана обставина не була
взята до уваги.
Заслухавши суддю - доповідача, представника ДПI, розглянувши
доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів доходить висновку, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено по справі судами першої та апеляційної
інстанцій, Державною податковою адміністрацією Iвано-Франківської
області щодо підприємця ОСОБА_1 був складений акт №НОМЕР_2 від
10.12.2003 року з питаннь дотримання підприємцем вимог
законодавства, що регулює виробництво та обіг спирту етилового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів в Україні.
В акті перевірки відображені наступні порушення:
- проведення розрахункових операцій (реалізація алкогольних
напоїв) без застосування реєстратора розрахункових операцій;
- відсутність сертифікату на реалізовані алкогольні напої;
- роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими
від мінімально встановлених.
На підставі акту перевірки ДШ в Галицькому районі
Iвано-Франківської області прийнято податкове повідомлення-рішення
№НОМЕР_3 від 19.12.2003 року, згідно якого до підприємця
застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 43947 грн. 24 коп.
За результатами апеляційного оскарження до Державної
податкової адміністрації в Iвано-Франківській області вказане
податкове повідомлення-рішення частково скасовано - в частині
застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 439 грн. 00
коп. за відсутності сертифіката відповідності і ДПI у Галицькому
районі Iвано-Франківської області прийняте податкове
повідомлення-рішення №НОМЕР_4 від 06.04.2004 року і застосовані
штрафні (фінансові) санкції:
за проведення розрахункових операцій (реалізацію
алкогольних напоїв) без застосування реєстратора розрахункових
операцій - 930 грн.;
відсутність сертифікату на реалізовані алкогольні напої -
1700 грн.;
роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від
мінімально встановлених - 40878,24 грн.
На думку судової колегії, обставинам, викладеним у акті
перевірки №НОМЕР_2 від 10 грудня 2003 року, судами першої та
апеляційної інстанцій надано вірну правову оцінку.
Частиною 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
встановлено, що суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової
оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були
встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу.
Оскільки касаційна скарга грунтується на перевагах доказів,
наданих відповідачем, зокрема на дійсності обставин, встановлених
актом перевірки, над доказами позивача, то, з огляду на
вищенаведену обмеженість прав суду касаційної інстанції, вимоги
касаційної скарги вбачаються такими, що задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
Ухвалила :
Касаційну скаргу ДПI в Галицькому районі Iвано-Франківської
області залишити без задоволення, а рішення Господарського суду
Iвано-Франківської області від 24 березня 2005 року та постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 22 червня 2005
року - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту оголошення.
Головуючий В.В.Харченко
Судді I.С.Берднік
Н.В. Васильченко
О.О.Кравченко
С.В.Матолич
З оригіналом згідно: Кравченко О.О.