ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

                           У Х В А Л А 

                          IМЕНЕМ  УКРАЇНИ

     18 жовтня 2006 року  м. Київ

     Колегія  суддів  Вищого  адміністративного  суду  України   в
складі:

     головуючого  Степашка О.I.

     суддів: Ланченко Л.В., Пилипчук Н.Г.,  Конюшка  К.В.,  Карася
О.В.

     при секретарі  Міненку О.М.

     з участю позивача  ОСОБА_1

     розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  м.  Києві
касаційну  скаргу  голови  Шевченківської  районної  у  м.   Києві
державної адміністрації на ухвалу Апеляційного  суду  міста  Києва
від  16  грудня  2004  року  в  справі  за  скаргою   ОСОБА_1   на
бездіяльність голови шевченківської районної у м. Києві  державної
адміністрації,

                      в с т а н о в и л а :

     В серпні 2004 року ОСОБА_1 звернулася до суду  з  скаргою  на
бездіяльність голови Шевченківської районної у м. Києві  державної
адміністрації.

     Вимоги  обгрунтовувала  тим,  що  відповідач  не   забезпечив
виконання припису  головного  санітарного  лікаря  Шевченківського
району  м.  Києва  та  просила  зобов'язати  відповідача  прийняти
рішення по виконанню припису щодо демонтажу приміщення  консьєржки
АДРЕСА_1.

     Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 4  жовтня
2004 року  скаргу  відповідно  до  вимог  ст.  248-6  ЦПК  України
( 1618-15 ) (1618-15)
         1960 року залишено без розгляду.

     Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 16 грудня 2004 року
ухвала суду першої інстанції скасована, питання передано на  новий
розгляд до того ж суду.

     Суд апеляційної інстанції  дійшов  висновку,  що  суд  першої
інстанції не з'ясував які права позивача порушені та  який  і  між
ким  виник  спір  про  право  при  виконанні   припису   головного
санітарного лікаря.

     В касаційній скарзі голова Шевченківської районної у м. Києві
державної адміністрації просить скасувати ухвалу суду  апеляційної
інстанції та залишити в силі  ухвалу  суду  першої  інстанції,  як
скасовану помилково.

     Касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

     Як вбачається з матеріалів  справи  і  правильно  встановлено
судом апеляційної  інстанції,  позивачка  звернулася  до  суду  на
підставі глави 31-А ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
         1960 року.

     Відповідно до вимог ст.248-1 ЦПУ України 1960 року громадянин
має право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважає, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного органу під  час  здійснення  ним
управлінських функцій порушено його права чи свободи.

     Проте суд першої інстанції не  з'ясував  які  права  заявника
порушені, який виник спір  про право та між ким  і  необгрунтовано
залишив заяву без розгляду.

     Враховуючи викладене, суд  апеляційної  інстанції  правомірно
скасував ухвалу суду  першої  інстанції  та  відповідно  до  вимог
закону передав питання на новий розгляд.

     Ухвала суду апеляційної інстанції відповідає  вимогам  закону
та матеріалам справи.  Підстав  для  її  зміни  чи  скасування  не
встановлено.

     Керуючись ст. ст. 223,  224,  230  КАС  України  ( 2747-15 ) (2747-15)
        ,
колегія суддів Вищого адміністративного суду України

                        у х в а л и л а :

     Касаційну скаргу голови Шевченківської районної  у  м.  Києві
державної  адміністрації  залишити  без  задоволення,   а   ухвалу
Апеляційного суду міста Києва від 16 грудня 2004 року - без змін.

     Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, протягом
одного місяця  з  дня  відкриття  виняткових  обставин  може  бути
оскаржена до Верховного Суду України.

     Головуючий  (підпис)

     Судді  (підписи)

     З оригіналом згідно:

     Суддя