ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
23 серпня 2006 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, судді
Чумаченко Т.А.
суддів
Горбатюка С.А.
Гуріна М.I.
Кобилянського М.Г.
Юрченка В.В.
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну
справу за позовом військового прокурора Чернігівського гарнізону в
інтересах ОСОБА_1 та інших до Чернігівського обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії за касаційною
скаргою ОСОБА_1 на рішення військового суду Чернігівського
гарнізону від 16 серпня 2005 року та ухвалу апеляційного суду
Чернігівської області від 2 грудня 2005 року,
в с т а н о в и л а :
У квітні 2005 року військовий прокурор Чернігівського
гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Чернігівського обласного військового комісаріату про перерахунок
пенсії та стягнення різниці після перерахунку.
Вимоги мотивував тим, що наказом Заступника Міністра оборони
України - Командувача сухопутними військами Збройних Сил України
від 31 грудня 2000 року НОМЕР_1 ОСОБА_1 звільнений з військової
служби в запас і йому була призначена пенсія відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб" ( 2261-12 ) (2261-12)
від 09 квітня 1992 року № 2262
(далі - Закон № 2262).
Внаслідок бездіяльності Чернігівського обласного військомату
він протягом тривалого часу отримував пенсію значно нижчих
розмірів, порівняно з розмірами пенсії, яка мала бути обчислена та
виплачена відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства.
Просив зобов'язати Чернігівський обласний військовий
комісаріат провести перерахунок призначеної з урахуванням:
- 70 відсоткової надбавки за безперервну службу, яка
передбачена Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389
( 389/2003 ) (389/2003)
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного
комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу";
- 100 відсоткової надбавки грошового забезпечення, яка
передбачена Указом Президента України від 23 лютого 2002 року №
173 ( 173/2002 ) (173/2002)
"Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ".
Також просив стягнути з відповідача суму недоплаченої пенсії.
Рішенням військового місцевого суду Чернігівського гарнізону
від 16 серпня 2005 року, яке залишене без змін ухвалою
апеляційного суду Чернігівської області від 2 грудня 2005 року, в
задоволенні позову відмовлено.
У поданій касаційній скарзі позивач просить судові рішення
скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального
права, ухвалити нове рішення, яким задовольнити його вимоги.
Касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
ОСОБА_1 за наказом Заступника Міністра оборони України -
Командувача сухопутними військами Збройних Сил України від 31
грудня 2000 року НОМЕР_1 був звільнений з військової служби в
запас і що на час звільнення з військової служби та призначення
пенсії він не отримував премій та надбавок, які просить врахувати
при перерахунку пенсії.
Вирішуючи спір, суд першої та апеляційної інстанцій виходили
з наступного.
Згідно з частиною третьою статті 43 Закону № 2262 ( 2261-12 ) (2261-12)
в редакції Закону України від 15 червня 2004 року № 1769 "Про
внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 1769-15 ) (1769-15)
(далі - Закон № 1769), який набрав чинності з 01 січня 2005 року,
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюється з грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу з
урахуванням окладів за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і
вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби, якщо їх отримували
вказані особи під час проходження служби і звільненні після їх
запровадження.
Пенсійне забезпечення щодо вказаної категорії осіб, яке діяло
до 01 січня 2005 року не передбачало можливість перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом
№ 2262 ( 2261-12 ) (2261-12)
нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій, яких вони не отримували під час служби.
Закон № 1769 ( 1769-15 ) (1769-15)
, яким внесені зміни до Закону №
2262 ( 2261-12 ) (2261-12)
не має зворотної сили, а тому вимоги щодо
перерахування пенсій з урахуванням запроваджених після звільнення
зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
та премій задоволенню не підлягають.
Оскільки позивач вимагає зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії до 1 січня 2005 року у зв'язку із змінами у
пенсійному забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців,
але з урахуванням надбавок, яких він не отримував під час
проходження служби, то з огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суди правильно відмовили йому в позові.
За правилами частини першої статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Таким чином, суди не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень,
підстав для їх скасування чи зміни немає.
Керуючись статтями 223, 224, 230 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення військового суду Чернігівського гарнізону від 16
серпня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Чернігівської області
від 02 грудня 2005 року у справі за позовом військового прокурора
Чернігівського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Чернігівського
обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії залишити
без змін.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає і набирає
законної сили з моменту проголошення.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно
Суддя: