ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2006 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого
Цуркана М.I.
Суддів:
Амєліна С.Є.
Кобилянського М.Г.
Ліпського Д.В.
Юрченка В.В.
розглянувши у порядку попереднього розгляду адміністративну
справу за позовами військового прокурора Чернігівського гарнізону
в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14 до Чернігівського обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії до Чернігівського обласного військового
комісаріату (ОВК) про перерахунок пенсії
у с т а н о в и л а :
У квітні 2005 року військовий прокурор Чернігівського
гарнізону в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14 звернувся до суду з позовом до Чернігівського
ОВК про перерахунок пенсії, посилаючись на те, що в порушення
вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
, розмір їхніх
пенсій призначених як військовослужбовцям звільнених зі служби не
перерахований у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців.
Рішенням військового суду Чернігівського гарнізону від 29
липня 2005 року, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду
Чернігівської області від 27 грудня 2005 року, в задоволенні
позову відмовлено.
У поданих касаційних скаргах ОСОБА_12 та ОСОБА_2, з
посиланням на порушення судами норм матеріального і
процесуального права, просять скасувати оскаржувані судові
рішення та постановити нове, про задоволення позову.
Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційних скарг, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з
наступних підстав.
Суд першої інстанції установив, а апеляційний суд
обгрунтовано погодився з тим, що при звільненні з дійсної
військової служби в запас ОСОБА_12 і ОСОБА_2 у 1983р. та 1990р.
відповідно, їм призначена пенсія за правилами Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
( 2262-12 ) (2262-12)
.
Також встановлено, що позивачі при звільненні з військової
служби та призначенні пенсії не отримували премій та надбавок,
які просять врахувати при перерахунку пенсії.
Згідно зі ст. 43 названого Закону, пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з
грошового забезпечення . При цьому для обчислення пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи
спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки
за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від
17 липня 1992 року № 393 ( 393-92-п ) (393-92-п)
"Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з
таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або
спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця
(надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та
умови служби).
З наведеного вбачається, що премії, передбачені постановою
Кабінету Міністрів України №829 від 22 травня 2000 ( 829-2000-п ) (829-2000-п)
року, щомісячні надбавки, передбачені Указом Президента України
№173 від 23 лютого 2002 ( 173/2002 ) (173/2002)
року та Указом Президента
України №389 від 5 травня 2003 ( 389/2003 ) (389/2003)
року, відносяться до
додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок
при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час
проходження служби.
Крім того, Закон України "Про внесення змін до статті 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб" ( 1769-15 ) (1769-15)
, який набув чинності з 1 січня
2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку
пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій
за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не
підлягають.
Оскільки позивачі ставлять питання про перерахунок пенсії до
1 січня 2005 року при цьому цих премії та надбавок не отримували
під час проходження служби, то, з огляду на викладене, суди
правильно відмовили їм в позові.
Доводи касаційних скарг щодо неправильного застосування
матеріального права висновків судів не спростовують, оскільки
грунтуються на невірному трактуванні позивачами наведених
правових норм.
За правилами ч.1 ст.224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, якщо суди не
допустили порушень норм матеріального і процесуального права при
ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без
змін.
Керуючись наведеним, ст.ст. 220, 223, 230 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
у х в а л и л а :
Касаційні скарги ОСОБА_12 та ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а рішення військового суду Чернігівського гарнізону
від 29 липня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Чернігівської
області від 27 грудня 2005 року постановлені щодо них без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку
визначеними ст.ст. 237 - 239 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий М.I.Цуркан
Судді: С.Є. Амєлін
М.Г.Кобилянський
Д.В. Ліпський
В.В. Юрченко