ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2006 р. № К-9840/06
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого
Усенко Є.А. (доповідача)
суддів :
Карася О.В.
Сергейчука О.А.
Степашка О.I.
Шипуліної Т.М.
при секретарі судового засідання
Бойченко Ю.П.
розглянувши у
касаційну скаргу
Фонду державного майна України
на постанову
Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2004 р.
у справі
№ 12/141 господарського суду міста Києва
за позовом
Відкритого акціонерного товариства "Всеукраїнський
акціонерний банк"
до
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України
про
визнання недійсними розпоряджень
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду м. Києва від 13.04.2004 р.,
залишеним без змін постановою Київського апеляційного
господарського суду 19.07.2004 р., позов задоволено: визнано
недійсним розпорядження Уповноваженої особи Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку України від 18.03.2004 р. №
134-КП щодо повернення до 25.03.2004 р. акцій ВАТ "Київський
річковий порт" в кількості 125445 штук у власність держави в особі
Фонду державного майна України та від 19.04.2004 р. № 152-КП про
зобов'язання ВАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" вжити вичерпних
заходів щодо повернення зазначеного пакету акцій державі .
Судові рішення вмотивовані тим, що вказані розпорядження не
відповідають частині 2 ст. 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
та пункту 5.10.9 Положення про депозитарну діяльність,
затвердженого рішенням ДК ЦПФР від 26.05.1998 р. №.61
( vr061312-98 ) (vr061312-98)
, та прийняті відповідачем з перевищенням наданих
йому чинним законодавством повноважень.
В касаційній скарзі Фонд державного майна України просить
скасувати постановлені у справі судові рішення судів попередніх
інстанцій, а справу передати на новий розгляд, посилаючись на
порушення судами попередніх інстанцій ст. 27 ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
, за правилами якого здійснений розгляд справи, у
зв'язку з незалученням до участі у справі Фонду державного майна
України, на чиї права щодо пакету акцій ВАТ "Київський річковий
порт" вплинули оскаржувані судові рішення.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального та процесуального права, правильності
юридичної оцінки встановлених обставин справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 211 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
право на
касаційне оскарження в адміністративній справі, наряду з особами,
які приймали участь у справі, мають особи, яких не було залучено
до участі у справі, якщо суд прийняв судове рішення, що стосується
їх прав, свобод, інтересів та обов'язків.
Предметом спору у даній справі є відповідність чинному
законодавству, зокрема, пункту 5.10.9 Положення про депозитарну
систему, затвердженого рішенням ДК ЦПФР від 26.05.1998 р. № 61
( vr061312-98 ) (vr061312-98)
, оспорюваних розпоряджень, юридичним наслідком
яких було зобов'язання ВАТ "Всеукраїнський акціонерний банк", як
номінального утримувача-зберігача пакету акцій ВАТ "Київський
річковий порт", повернути цей пакет акцій у власність держави в
особі ФДМ України.
Згідно пункту 5.10.9 зазначеного Положення безумовні операції
з цінними паперами здійснюються на підставі наданих депозитарній
установі письмових документів, зокрема, вироку або рішення суду.
Невідповідність оспорюваних розпоряджень викладеним вимогам
законодавства слугувала підставою для визнання їх недійсними.
Оскільки питання щодо права власності на вищезазначений пакет
акцій не було предметом спору в даній справі і прийняті у справі
судові рішення не зачіпають вказаного права будь-кого з осіб, в
тому числі держави, судами попередніх інстанцій не були порушені
вимоги ст. 27 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, а, відтак, у ФДМ України
відсутнє право на касаційне оскарження цих рішень.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, Вищий адміністративний суд України
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Фонду державного майна України залишити без
задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського
суду від 19.07.2004 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може
бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку,
передбаченими ст. ст. 236-238 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий Усенко Є.А.
Судді Карась О.В.
Сергейчук О.А.
Степашко О.I.
Шипуліна Т.М.