ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
Iменем України
21 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого
С.Я.,
при секретарі Кулеші А.О.
за участю представників: ПП "Туристичне агентство "Саквояж"
Аркатової В.В,
розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за касаційною скаргою Державної податкової
інспекції в м. Ялта на рішення господарського суду Автономної
Республіки Крим від 14-17червня 2005 р. та постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 вересня
2005 р. по справі за позовом ПП "Туристичне агентство "Саквояж" до
Державної податкової інспекції в м. Ялта про визнання недійсним
податкового повідомлення - рішення №0001622301 від 18.03.2005 р. -
встановила:
В червні 2005 р. ПП "Туристичне агентство "Саквояж"
звернулося до господарського суду із позовом до Державної
податкової інспекції в м. Ялта про визнання недійсним
податкового повідомлення-рішення №0001622301/0 від 18.03.2005 р..
Свої вимоги туристичне агентство мотивувало тим, що в
лютому-березні 2005 р. при проведенні ДПI в м. Ялта перевірки
дотримання підприємством вимог податкового і валютного
законодавства за період з 1.01.2002 р. по 30.04.2004 р. на
підставі акту перевірки до них були безпідставно застосовані
штрафні санкції на суму 79373,94 грн. згідно
повідомлення-рішення №0001622301/0 від 18.03.2005 р. за порушення
проведення валютних розрахунків з нерезидентами юридичними
особами туристичними підприємствами республіки Білорусь без
участі уповноваженого банку, оскільки розрахунки проводилися в
національній валюті з громадянами.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від
14-17 червня 2005 р. позовні вимоги ПП "Туристичне агентство
"Саквояж" задоволені, податкове повідомлення - рішення
№0001622301 від 18.03.2005 р. Державної податкової інспекції в
м. Ялта визнане недійсним.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського
суду від 12 вересня 2005 р. це рішення залишено без змін.
В касаційній скарзі ставиться питання про скасування судових
рішень і постановлення нового рішення з відмовою в задоволенні
заявленого позову, оскільки податкове повідомлення - рішення та
штрафні (фінансові) санкції застосовані у відповідності до
Декрету КМ України від 19.02.1993 р. " Про систему валютного
регулювання і валютного контролю" ( 15-93 ) (15-93)
, а рішення судів
незаконні та прийняті з порушенням матеріального права.
Заслухавши доповідь судді, представника ПП "Туристичне
агентство "Саквояж", який заперечує проти поданої касаційної
скарги та вважає рішення судів обгрунтованими, перевіривши
матеріали адміністративної справи та доводи касаційної скарги,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню
з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що на
підставі укладених позивачем угод із туристичними підприємствами
"Танець вітру" та "Кришталевий горизонт" Республіки Білорусь, які
є нерезидентами відповідно до ст.1 Декрету КМ України від
19.02.1993 р. " Про систему валютного регулювання і валютного
контролю" ( 15-93 ) (15-93)
, надані послуги з відпочинку та
обслуговування відпочиваючих, розрахунки з якими проводилися в
національній валюті.
Так, відповідно до ст.7 Декрету КМ України від 19.02.1993
р. "Про систему валютного регулювання і валютного контролю"
( 15-93 ) (15-93)
розрахунки між резидентами і нерезидентами в межах
торгівельного обороту використовується як засіб платежу іноземна
валюта. За цим Законом при розрахунках в іноземній валюті між
учасниками зовнішньоекономічної діяльності обов'язкова участь
уповноваженого банку. При цьому необхідний дозвіл на валютні
операції. Однак, п.1 Iнструктивного листа КМУ та НБУ №19029/730
від 26.04.2003 р. передбачає, що використання в розрахунках між
резидентами і нерезидентами іноземної валюти не розповсюджується
на розрахунки з резидентами країн зони функціонування рубля і
можуть здійснюватися і в українських карбованцях, якщо це
передбачено контрактом. Відповідно до Закону України від
16.04.1991 р. " Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 ) (959-12)
всі
суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності мають право самостійно
визначати форму зовнішньоекономічних розрахунків. Крім того,
згідно ст.1 Декрету КМ України від 19.02.1993 р. " Про систему
валютного регулювання і валютного контролю" ( 15-93 ) (15-93)
валюта
України є єдиним законним засобом платежу на території України,
який приймається без обмежень для оплати будь-яких вимог та
зобов'язань, а отже, валюта України для резидентів не є іноземною.
Виходячи з аналізу вищенаведених норм законодавства України
проведення позивачем спірних розрахунків з нерезидентами у
національній валюті не суперечить чинному законодавству України.
Доводи касаційної скарги щодо неправильного застосування норм
матеріального права не спростовують висновки першої та апеляційної
інстанцій, на підставі яких суди дійшли до рішення про
обгрунтованість позовних вимог позивача, при прийнятті рішень
судами не допущено порушення норм матеріального та процесуального
права.
Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд
касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні
процесуальних дій.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.220,221,224,230,231
КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу - Державної податкової інспекції в м. Ялта
залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від
14-17червня 2005 р. та постанову Севастопольського апеляційного
господарського суду від 12 вересня 2005 р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
оскарженню не підлягає.
Судді:
(підпис)
Фадєєва Н.М.
(підпис)
Бим М.Є.
(підпис)
Гордійчук М.П.
(підпис)
Леонтович К.Г.
(підпис)
Чалий С.Я.
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного суду України К.Г.Леонтович