ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А НО В А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.
суддів: Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Гуріна М.I.
Заїки М.М.
при секретарі Проценко О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Харкова від
11.07.03 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від
20.04.04 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника
управління Служби безпеки України в Харківській області, -
в с т а н о в и л а:
У травні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного
суду м. Харкова зі скаргою на дії начальника управління Служби
Безпеки України в Харківській області. Рішенням Київського
районного суду м. Харкова від 11.07.03 року у задоволенні скарги
ОСОБА_1, було відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 20.04.04
року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення, а рішення
Київського районного суду м. Харкова від 11.07.03 року - без
змін.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 не погоджуючись з цими судовими
рішеннями, посилається на допущені судами порушення норм
матеріального права, просить скасувати рішення Київського
районного суду м. Харкова від 11.07.03 року та ухвалу апеляційного
суду Харківської області від 20.04.04 року, та постановити нове
рішення, яким задовольнити його скаргу.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення
на неї, рішення судів щодо правильності застосування судами першої
та апеляційної інстанції норм матеріального права, колегія суддів
вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої та апеляційної інстанції в своїх рішеннях не
вірно трактовано пункт "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
( 2262-12 ) (2262-12)
. Посилання судів на те, що для отримання права на
отримання пенсії за вислугу років, відповідно до пункту "б" статті
12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
, необхідно на момент звільнення
досягти 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або
спеціальних звань, а також звільнених із служби у зв'язку з
засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого
посадового становища, або вчиненням корупційного діяння, а ті з
них, що є інвалідами війни, незалежно від віку; мати загальний
трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12
календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в
органах внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні є
хибним.
Пунктом "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
від 09.04.92 року, передбачено, що право на пенсію за вислугу
років мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани,
військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом,
звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і
досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або
спеціальних звань, а також звільнених із служби у зв'язку з
засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого
посадового становища, або вчиненням корупційного діяння, а ті з
них, що є інвалідами війни, незалежно від віку, і мають загальний
трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12
календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в
органах внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні.
Законом не визначено, що право на отримання пенсії за
вислугу років, настає при наявності умов, передбачених пунктом
"б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
на момент
звільнення, а передбачено лише право на отримання пенсії при
настанні цих вимог.
На момент звернення з заявою до управління Служби безпеки
України в Харківській області про оформлення пенсії за вислугу
років, 04.04.03 року, ОСОБА_1 досяг 45-річного віку, мав загальний
трудовий стаж 28 років, з яких 16 років 6 місяців військової
служби.
Зважаючи на те, що обставини справи встановлені судом повно і
правильно, але суди порушили норми матеріального права, що
призвело до ухвалення незаконного рішення, а тому судові рішення
першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з
постановленням нового рішення про задоволення скарги.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
п о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Київського районного суду м. Харкова від 11.07.03
року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 20.04.04
року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника управління
Служби безпеки України в Харківській області - скасувати.
Скаргу ОСОБА_1 на дії начальника управління Служби безпеки
України в Харківській області задовольнити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
судді: С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.I. Гурін
М.М. Заїка
Згідно з оригіналом суддя В.I. Співак