ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
06.04.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі: головуючого Панченка О.Н. (доповідача), суддів
Костенка М.І., Пилипчук Н.Г., Сергейчука О.А., Сороки М.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві касаційну
скаргу Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції
Запорізької області на рішення господарського суду Запорізької
області від 31 серпня 2005 року та постанову Запорізького
апеляційного господарського суду від 25 жовтня 2005 року у справі
за позовом сільськогосподарського акціонерного товариства
закритого типу "Україна" до Вільнянської міжрайонної державної
податкової інспекції Запорізької області за участю третіх осіб -
Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області
та відкритого акціонерного товариства "Запоріжгаз"
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И Л А:
В квітні 2005 року сільськогосподарське акціонерне товариство
закритого типу "Україна" (далі - АТЗТ "Україна", позивач)
звернулося до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що
відповідач на підставі акту документальної позапланової перевірки
від 25 липня 2003 року прийняв податкові повідомлення-рішення
N 0000092601/0, яким визначив суму податкового зобов'язання за
грудень 2000 року з податку на додану вартість в розмірі
160045 грн. та застосував штрафні санкції в розмірі 80022 грн.
50 коп.
Вважаючи викладені в акті від 25 липня 2003 року висновки
такими, що не відповідають діючому законодавству та фактичним
обставинам справи, позивач просив визнати повідомлення-рішення
незаконним.
Рішенням господарського суду Запорізької області від
31 серпня 2005 року, залишеним без змін постановою Запорізького
апеляційного господарського суду від 25 жовтня 2005 року, позов
задоволено в повному обсязі.
В касаційній скарзі Вільнянська міжрайонна державна податкова
інспекція (далі - Вільнянська МДПІ, відповідач, скаржник) просить
скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і
постановити нове рішення про відмову в позові.
Посилається на те, що судами неправильно визначено технічне
призначення газопроводу, який був на балансі позивача як
магістрального, дана помилкова оцінка положенням Указу Президента
України від 25 лютого 1998 року N 151 ( 151/98 ) (151/98)
"Про реформування
нафтогазового комплексу України", не враховано, що Вільнянська
районна державна адміністрація Запорізької області (далі -
держадміністрація, третя особа) не мала повноважень приймати
рішення про передачу газопроводу з балансу АТЗТ "України" на
баланс відкритого акціонерного товариства "Запоріжгаз" (далі -
ВАТ "Запоріжгаз", третя особа). Це призвело до прийняття
незаконних рішень про задоволення позову.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.
Задовольняючи позов про визнання податкового
повідомлення-рішення незаконним, суд першої інстанції виходив з
того, що передача об'єктів газопостачання з балансу позивача на
баланс ВАТ "Запоріжгаз" не могла бути об'єктом оподаткування
податком на додану вартість на підставі пп. 3.2.9 ст. 3 Закону
України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, а тому
викладені в акті перевірки від 27 липня 2003 року висновки щодо
нарахування податку є помилковими.
Такий висновок суду відповідає матеріалам справи і закону.
Так, відповідно до вимог пп. 3.2.9 п. 3.2 ст. 3 Закону
України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
не є
об'єктом оподаткування, зокрема, операція по безоплатній передачі
у державну власність чи комунальну власність територіальних громад
сіл, селищ, міст або у їх спільну власність об'єктів усіх форм
власності, які перебувають на балансі одного платника податків і
передаються на баланс іншого платника податків, якщо такі операції
здійснюються за рішенням Кабінету Міністрів України, центральних
та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, прийнятих в межах їх повноважень.
На виконання Указу Президента України N 151 ( 151/98 ) (151/98)
від
25 лютого 1998 року "Про реформування нафтогазового комплексу
України", постановою Кабінету Міністрів України N 747 ( 747-98-п ) (747-98-п)
від 25 травня 1998 року утворена національна акціонерна компанія
"Нафтогаз України" (далі - НАК "Нафтогаз України") у формі
відкритого акціонерного товариства.
Серед іншого цій компанії були передані магістральні газо-,
нафтопроводи та споруди на них, розподільні газо-, нафтопроводи та
споруди на них, газо-, нафтосховища та транспортні засоби
спеціального призначення. До складу НАК "Нафтогаз України" увійшло
і ВАТ "Запоріжгаз" з пакетом акцій 50% + 1 акція, в складі якого
було Вільнянське управління по газопостачанню та газифікації.
Передача газопроводів та споруд на них з балансу
АТЗТ "Україна" на баланс Вільнянського управління по
газопостачанню та газифікації ВАТ "Запоріжгаз" було здійснено по
розпорядженню держадміністрації в межах її компетенції та
безоплатно. Вони були визначені як газопроводи низького,
середнього та високого тиску, що підпадає під поняття
"магістральний газопровід", відповідно до Закону України
N 192/96-ВР ( 192/96-ВР ) (192/96-ВР)
від 15 травня 1996 року "Про
трубопровідний транспорт".
Таким чином, передача позивачем об'єктів газопроводу була
здійснена безкоштовно, на підставі Указу Президента України
( 151/98 ) (151/98)
, постанови Кабінету Міністрів України ( 747-98-п ) (747-98-п)
,
розпорядження районної державної адміністрації, які знаходились у
державній власності, а тому не підлягали оподаткуванню податком на
додану вартість. Це свідчить про те, що суд першої інстанції
обґрунтовано визнав повідомлення-рішення від 25 липня 2003 року
незаконним, а апеляційний суд правильно вказане рішення залишив
без змін.
Доводи касаційної скарги висновків вказаних вище судів не
спростовують, а тому підстав для її задоволення не має.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224,
230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу Вільнянської міжрайонної державної
податкової інспекції Запорізької області залишити без задоволення,
рішення господарського суду Запорізької області від 31 серпня
2005 року та постанову Запорізького апеляційного господарського
суду від 25 жовтня 2005 року - без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.