Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого, судді - Смоковича М.І.,

Суддів - Весельської Т.Ф.,

Горбатюка С.А.,

Мироненка О.В.,

Чумаченко Т.А

при секретареві - Сидорович О.В.,

з участю представників:

позивача – Смиковської Л.О. (довіреність від 07.07.2008 № 001/5969),

відповідача – Невідомського О.А. (довіреність від 21.01.2008 № 217),

розглянувши в відкритому судовому засіданні в порядку касаційного провадження адміністративну справу

за позовом Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", в особі відособленого підрозділу Рівненської АЕС, до Володимирецької об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області, закритого акціонерного товариства "Управління будівництвом Рівненської АЕС", підприємства "Рівнепрофекс", Рівненської Міжрегіональної універсальної товарно-майнової біржі "Прайс", відділення Державного казначейства України у місті Кузнецовську Рівненської області про визнання недійсним договору купівлі-продажу об’єктів будівельної бази,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Володимирецької об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 5 квітня 2005 року, -

У січні 2003 року Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", в особі відособленого підрозділу Рівненської АЕС (далі – Рівненська АЕС ДП НАЕК "Енергоатом") звернулося до Володимирецької об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області (далі – Володимирецької ОДПІ) з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просило визнати недійсним договір купівлі-продажу об’єктів будівельної бази від 31 січня 2003 року на підставі статті 48 Цивільного кодексу України 1963 року.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що об’єкти будівельної бази Рівненської АЕС ДП НАЕК "Енергоатом" входять до його цілісного майнового комплексу і відповідно до підпункту 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не можуть бути джерелом погашення податкового боргу.

Однак, у порушення наведеної норми, Володимирецька ОДПІ здійснила опис об’єктів будівельної бази, так само як і активів Рівненської АЕС ДП НАЕК "Енергоатом", що підлягають реалізації для погашення заборгованості перед бюджетом.

При цьому, відповідачем залишено поза увагою ту обставину, що Господарським судом міста Києва порушено провадження в справі про банкрутство ДП НАЕК "Енергоатом", відособленим підрозділом якого є Рівненська АЕС, введено мораторій на задоволення вимог його кредиторів, накладено арешт на все майно та заборонено посадовим особам ДП НАЕК "Енергоатом" або власнику його майна чи уповноваженому ним органу, а також іншим особам вчиняти дії щодо його майнових активів.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 15 січня 2003 року до участі в розгляді справи притягнуто закрите акціонерне товариство "Управління будівництвом Рівненської АЕС" (далі – ЗАТ "Управління будівництвом Рівненської АЕС") та Рівненську Міжрегіональну універсальну товарно-майнову біржу "Прайс" як третіх осіб, на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 22 вересня 2004 року до участі в розгляді справи притягнуто Рівненську Міжрегіональну універсальну товарно-майнову біржу "Прайс", відділення Державного казначейства України у місті Кузнецовську Рівненської області та підприємства "Рівнепрофекс", як відповідачів.

Справа розглядалася судами неодноразово.

Останнім рішенням Господарського суду Рівненської області від 29 жовтня 2004 року позовні вимоги задоволено. Визнано недійсною угоду купівлі-продажу нерухомості (активів), що перебуває в податковій заставі, від 31 січня 2003 року з моменту її укладення, з застосуванням реституційних наслідків. Повернуто Рівненській АЕС ДП НАЕК "Енергоатом" споруди та будівлі будівельної бази, а ЗАТ "Управління будівництва "Рівненської АЕС" кошти в сумі 478433 гривні, сплачені за придбання споруд та будівель. Повернуто Міжрегіональній універсальній товарно-майновій біржі "Прайс" 16567 гривень. Стягнуто з Володимирецької ОДПІ на користь Рівненської АЕС ДП НАЕК "Енергоатом" державне мито в сумі 170 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 гривень. Стягнуто з Рівненської АЕС ДП НАЕК "Енергоатом" державне мито в сумі 1700 гривень в доход державного бюджету.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 5 квітня 2005 року резолютивну частину рішення Господарського суду Рівненської області від 29 жовтня 2004 року змінено. Визнано недійсною угоду купівлі-продажу нерухомості (активів), що перебуває в податковій заставі, від 31 січня 2003 року з моменту її укладення, з застосуванням реституційних наслідків. Зобов’язано ЗАТ "Управління будівництва "Рівненської АЕС" повернути Рівненській АЕС ДП НАЕК "Енергоатом" споруди та будівлі будівельної бази, придбані на аукціоні за недійсною угодою. Зобов’язано Володимирецьку ОДПІ повернути ЗАТ "Управління будівництва "Рівненської АЕС", кошти, перераховані за придбаний об’єкт, в сумі 533433 гривні. В решті рішення залишено без змін.

У поданій касаційній скарзі Володимирецька ОДПІ, з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та відмову в задоволенні позову.

Під час касаційного розгляду справи представник відповідача відмовився від касаційних вимог.

Заслухавши думку представника позивача, яка не заперечувала проти задоволення клопотання, колегія суддів вважає за можливе його задовольнити, оскільки особі, яка подала касаційну скаргу, таке право надано статтею 218 КАС України; інші особи, які брали участь у справі, касаційні скарги не подавали.

Керуючись статтями 218, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Клопотання Володимирецької об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області задовольнити.

Касаційне провадження за касаційною скаргою Володимирецької об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 5 квітня 2005 року в справі за позовною заявою Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", в особі відособленого підрозділу Рівненської АЕС, до Володимирецької об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області, закритого акціонерного товариства "Управління будівництвом Рівненської АЕС", підприємства "Рівнепрофекс", Рівненської Міжрегіональної універсальної товарно-майнової біржі "Прайс", відділення Державного казначейства України у місті Кузнецовську Рівненської області про визнання недійсним договору купівлі-продажу об’єктів будівельної бази - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.