ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого - Харченка В.В.
суддів - Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Матолича С.В.
при секретарі - Білій-Грошко О.А.
з участю - представника ДПI у Шевченківському районі
м. Львова - Більо I.В.;
представника ПП "Зарва" - Кунтого Н.О.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі міста Львова
на рішення господарського суду Львівської області від 22
лютого 2005 року та постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 15 червня 2005 року
у справі за позовом Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі міста Львова до Приватного підприємства
"Зарва" про узгодження суми податкового зобов'язання,
ВСТАНОВИЛА :
У грудні 2004 року ДПI у Шевченківському районі м. Львова
звернулась до суду з позовом до ПП "Зарва" про узгодження суми
податкового зобов'язання на загальну суму 1 779 548, 00 грн.
згідно податкових повідомлень - рішень № 0005192320/0/25340 та №
0005182320/0/25341 від 04 жовтня 2004 року.
Рішенням господарського суду Львівської області від 22 лютого
2005 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 15 червня 2005 року, в задоволені позовних
вимог відмовлено.
В касаційній скарзі ДПI у Шевченківському районі м. Львова,
посилаючись на порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить скасувати рішення господарського
суду Львівської області від 22 лютого 2005 року та постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 15 червня 2005
року, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
В суді касаційної інстанції представник ДПI у Шевченківському
районі м. Львова - Більо I.В. підтримала доводи касаційної скарги.
В письмових запереченнях ПП "Зарва" просить касаційну скаргу
ДПI у Шевченківському районі м. Львова залишити без задоволення, а
рішення господарського суду Львівської області від 22 лютого 2005
року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
15 червня 2005 року - без змін.
В суді касаційної інстанції представник ПП "Зарва" - Кутий
Н.О. підтримав подані письмові заперечення на касаційну скаргу.
Заслухавши доповідь судді Берднік I.С., пояснення
представника ДПI у Шевченківському районі м. Львова - Більо I.В.,
представника ПП "Зарва" - Кутого Н.О., перевіривши правильність
застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами, ДПI у Шевченківському районі м. Львова
проведено документальну перевірку дотримання вимог податкового
законодавства ПП "Зарва" за період з 12 квітня 2002 року по 31
грудня 2003 року.
27 серпня 2004 року начальником ДПI у Шевченківському районі
м. Львова відповідно до п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
прийнято рішення № 28
про застосування непрямих методів визначення сум податкових
зобов'язань у зв'язку з не представленням ПП "Зарва" до перевірки
первинних документів, що свідчать про фінансово - господарську
діяльність підприємства.
В результаті перевірки із застосуванням непрямих методів
встановлено заниження ПП "Зарва" на 827, 500 грн. податку на
прибуток та 575 330, 00 грн. податку на додану вартість, а також
зменшення від'ємного значення об'єкту оподаткування за півріччя
2004 року на суму 53 500, 00 грн. та бюджетного відшкодування
податку на додану вартість на суму 575 330, 00 грн.
За результатами перевірки складено акт № 337/23-2/31977614
від 04 жовтня 2004 року. На підставі акту перевірки та відповідно
до п. 4.3 ст. 4, п. п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, ст. 20 Закону
України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
,
ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість"
( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
ДПI у Шевченківському районі м. Львова прийнято
податкове повідомлення - рішення від 04 жовтня 2004 року №
0005192320/0/25340, яким за непрямими методами визначено ПП
"Зарва" податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1 655
500,00 грн., у тому числі 827 500, 00 грн. - основний платіж та
827 500, 00 штрафні (фінансові) санкції, та податкове
повідомлення - рішення від 04 жовтня 2004 року №
0005182320/0/25341, яким за непрямими методами визначено ПП
"Зарва" податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі
1 245 480, 00 грн., у тому числі 670 150, 00 грн. - основний
платіж та 575 330, 00 грн. штрафні (фінансові) санкції.
Суди першої та апеляційної інстанції, відмовляючи в
задоволенні позовних вимог, правильно виходили з того, що п. п.
4.3.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
передбачено вичерпний перелік підстав для
визначення суми податкового зобов'язання за непрямими методами.
При цьому, суди в своїх рішеннях правильно посилались на те, що
позивачем не доведено неподання ПП "Зарва" у встановлені строки
податкових декларацій, а також не підтвердження розрахунків,
наведених у декларації, наявним документам обліку у порядку,
передбаченому законодавством.
Судами також правильно зазначено, що п. 1 ст. 11 Закону
України "Про державну податкову службу в Україні"" ( 509-12 ) (509-12)
не
передбачає права органу державної податкової служби викликати
посадових осіб суб'єктів господарювання з усіма бухгалтерськими
документами, що свідчать про фінансово-господарську діяльність
підприємства, для проведення документальної перевірки підприємств
з питань дотримання податкового законодавства у приміщенні
податкового органу, тому підстав для виклику посадових осіб ПП
"Зарва" з бухгалтерськими документами у позивача не було.
Крім того, вірними є посилання судів на те, що в акті
документальної перевірки № 337/23-2/31977614 від 04 жовтня 2004
року не вказано на підставі якого пункту ст. 3 Указу Президента
України "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької
діяльності" ( 817/98 ) (817/98)
проводилась перевірка ПП "Зарва" та на
безпідставність самовільної зміни ДПI у Шевченківському районі м.
Львова періоду, що підлягає перевірці.
Суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку
про відмову в задоволенні позовних вимог.
Враховуючи вищевикладене, рішення господарського суду
Львівської області від 22 лютого 2005 року та постанова
Львівського апеляційного господарського суду від 15 червня 2005
року постановлені з дотриманням норм матеріального і
процесуального права. Підстав для їх скасування немає.
Керуючись ст. ст. 221, 224, 230, 231 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
УХВАЛИЛА :
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі міста Львова залишити без задоволення, а
рішення господарського суду Львівської області від 22 лютого 2005
року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
15 червня 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий - Харченко В.В.
Судді - Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Матолич С.В
.