ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого: Смоковича М.I.
суддів: Весельської Т.Ф.
Горбатюка С.А.
Мироненка О.В.
Чумаченко Т.А.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва на
рішення Святошинського районного суду м. Києва від 21 квітня 2004
року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 08 липня 2004 року у
справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державної
податкової адміністрації України, державної податкової інспекції у
Святошинському районі м. Києва про визнання права на альтернативну
форму обліку платників податків і інших обов'язкових платежів та
зобов'язання внести відмітку в паспорт про наявність права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру, -
в с т а н о в и л а:
Позивачі звернулись з позовом до Державної податкової
адміністрації України, державної податкової інспекції у
Святошинському районі м. Києва про визнання права на альтернативну
форму обліку платників податків і інших обов'язкових платежів та
зобов'язання внести відмітку в паспорт про наявність права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.
Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 21 квітня
2004 року визнано за ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4 право на
раніше встановлену форму обліку платників податків та інших
обов'язкових платежів та зобов'язано державну податкову інспекцію
у Святошинському районі м. Києва внести відмітку в паспорти
вказаних осіб про наявність такого права. Зобов'язано Державну
податкову адміністрацію України та Державну податкову інспекцію у
Святошинському районі м. Києва виключити позивачів з Державного
реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових
платежів.
Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 08 липня 2004 року
рішення Святошинського районного суду м. Києва від 21 квітня 2004
року залишено без зміни.
Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів,
Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва
звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною
скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами
норм матеріального та процесуального права, просить скасувати
рішення судів першої та апеляційної інстанції та постановити нове
рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин необхідних для
ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає за таких підстав.
Згідно зі статтею 67 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
кожен
зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Відповідно до вимог частини 2 статті 1 Закону України "Про
державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів" ( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
для осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це
відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми
обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Разом з тим, механізм виконання вищенаведених відміток у
паспортах громадян України діючим законодавством не визначений.
Але відсутність такого механізму не може бути підставою для
невиконання вимог діючого законодавства.
Крім того, згідно зі статтею 5 вищезазначеного закону зміни
та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під час
реєстрації, вносяться державними податковими інспекціями.
За таких обставин, суди дійшли вірного висновку, що позивачі
мають право виконувати конституційний обов'язок щодо сплати
податків та інших обов'язкових платежів без присвоєння
ідентифікаційного номера за альтернативною формою обліку платників
податку, і обгрунтовано зобов'язали податковий орган, на який
покладені функції з контролю за дотриманням податкового
законодавства та обліку платників податку, внести відповідні зміни
до державного реєстру, а також виконати необхідний запис у
паспортах позивачів.
Виходячи з наведенного, колегія суддів вважає, що судові
рішення у справі постановлені відповідно до вимог матеріального та
процессуального права і підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Святошинському районі м. Києва відхилити, а рішення Святошинського
районного суду м. Києва від 21 квітня 2004 року та ухвалу
Апеляційного суду м. Києва від 08 липня 2004 року у справі за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4 до Державної податкової
адміністрації України, державної податкової інспекції у
Святошинському районі м. Києва про визнання права на альтернативну
форму обліку платників податків і інших обов'язкових платежів та
зобов'язання внести відмітку в паспорт про наявність права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру -
залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав
передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Судді: