ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
7 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
при секретарі Дашківській О.Є.,
за участю представника відповідача Тюшкевич С.I.,
розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва на рішення
господарського суду м. Києва від 12.04.2005р. та постанову
Київського апеляційного господарського суду від 17.08.2005р. по
справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кий
Авто" до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.
Києва про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,-
встановила:
Рішенням господарського суду м. Києва від 12.04.2005р. було
частково задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю
"Кий Авто" (далі - ТОВ "Кий Авто") до Державної податкової
інспекції у Дніпровському районі м. Києва (далі - ДПI у
Дніпровському районі м. Києва) про визнання недійсними податкових
повідомлень-рішень від 14.04.2004р. № 0001562306/0 та від
25.06.2004р. № 0001562306/1 про застосування штрафних санкції у
розмірі 92 925, 00грн. Визнано недійсними податкові
повідомлення-рішення від 14.04.2004р. № 0001562306/0 та від
25.06.2004р. № 0001562306/1 в частині застосування фінансових
санкції в розмірі 92 500, 00грн. Визнано недійсними податкові
повідомлення-рішення від 14.04.2004р. № 0001562306/0 та від
25.06.2004р. № 0001562306/1 в частині визначення фінансових
санкції в сумі 425, 00грн., як податкового зобов'язання позивача.
В іншій частині позову відмовлено. Стягнуто з ДПI у Дніпровському
районі м. Києва на користь ТОВ "Кий Авто" 101, 5 грн. судових
витрат. Повернуто з Державного бюджету України на користь ТОВ "Кий
Авто" 85 грн. надмірно сплаченого державного мита.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
17.08.2005р. апеляційну скаргу ДПI у Дніпровському районі м. Києва
було залишено без задоволення, а рішення господарського суду м.
Києва від 12.04.2005р. залишено без змін.
ДПI у Дніпровському районі м. Києва подала касаційну скаргу,
в якій просить рішення господарського суду м. Києва від
12.04.2005р. та постанову Київського апеляційного господарського
суду від 17.08.2005р. скасувати та прийняти нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позову ТОВ "Кий Авто".
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
При розгляді справи судами було встановлено, що за
результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу магазину з
СТО, що належить ТОВ "Кий Авто" було складено акт від 06.04.2004р.
та прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.04.2004р. №
0001562306/0 про застосування штрафних санкції у розмірі 92 925,
00грн. з яких 92 500, 00грн. штрафні санкції за неоприбуткування
готівки в касі підприємства, 340,00грн. штрафу за застосування при
здійснені розрахункових операцій неопломбованого реєстратора
розрахункових операцій та 85грн. штрафних санкцій за проведення
розрахункових операцій без використання режиму попереднього
програмування найменування цін товарів(послуг) та обліку їх
кількості. За результатами адміністративного оскарження
вищевказаного податкового повідомлення-рішення ДПI у Дніпровському
районі м. Києва залишила податкове повідомлення-рішення від
14.04.2004р. № 0001562306/0 без змін, а на адресу позивача було
скеровано податкове повідомлення-рішення від 25.06.2004р. №
0001562306/1.
Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
у разі проведення
розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій
без використання режиму попереднього програмування найменування,
цін товарів (послуг) та обліку їх кількості за рішенням
відповідних органів державної податкової служби України
застосовуються фінансові санкції в розмірі п'яти неоподаткованих
мінімумів доходів громадян.
Згідно п. 2 ст. 17 вищевказаного Закону у разі застосування
при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний
режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого
з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових
операцій за рішенням відповідних органів державної податкової
служби України застосовуються фінансові санкції в розмірі двадцяти
неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Отже, відповідно до вищенаведеного законодавства, суди першої
та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку щодо
правомірності застосування до позивача штрафних санкції в розмірі
85 грн. та 340 грн. за порушення вимог Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
.
Сума штрафних санкції у розмірі 92 500, 00грн., яка була
нарахована позивачу за те, що за період з 06.03.2003р. по
05.04.2004р. до каси підприємства надходила готівка, яка у повному
обсязі та своєчасно не оприбутковувалась у касі, а саме
підприємством не оприбутковувалося 50 грн. щодня на протязі 370
днів, що склало загальну суму 18 500, 00грн., була нарахована
безпідставно.
Як було встановлено судами першої та апеляційної інстанції в
перший день звітного місяця з основної каси підприємства до каси
торгівельної точки видається сума розмінної монети у розмірі 50
грн. за видатковим касовим ордером та робиться запис у касовій
книзі КО-4. Касир торгівельної точки в реєстраторі розрахункових
операцій реєструє цю суму за допомогою функції "службове внесення"
та робить відповідний запис в книзі обліку розрахункових операцій,
кожного дня. Один раз на місяць сума розмінної монети здається
касиром торгівельної точки до основної каси підприємства за
приходним касовим ордером, після чого на початку місяця сума
розмінної монети знову переміщується до каси торгівельної точки.
Згідно п. 2.10 Положення про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 19.02.2001р. № 72 ( z0237-01 ) (z0237-01)
у
разі проведення готівкових розрахунків юридичними особами, їх
відокремленими підрозділами, а також страховими агентами,
заготівельниками сільськогосподарської продукції,
розповсюджувачами лотерей під час продажу товарів (надання послуг)
із застосуванням РРО або використанням РК у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг оприбуткуванням готівки є
реєстрація через РРО або фіксування в РК операцій з приймання від
покупця готівкових коштів (з видачею йому розрахункового
документа) та щоденне відображення їх у повній сумі в КОРО. Після
оприбуткування відокремленими підрозділами, страховими агентами,
заготівельниками сільськогосподарської продукції,
розповсюджувачами лотерей готівки вони здають її до кас юридичних
осіб або банків чи підприємств поштового зв'язку в установлені
юридичною особою строки.
Пунктом 2.11 вказаного Положення встановлено, що підприємства
мають забезпечувати постійну наявність у своїх касах банкнот і
монет різних номіналів для видачі здачі громадянам.
З цих підстав, суди першої та апеляційної інстанції дійшли
вірного висновку щодо внутрішнього переміщення вже оприбуткованих
грошових коштів (розмінної монети) з основної каси підприємства до
іншої, тому в діях позивача відсутні порушення щодо оприбуткування
у касі підприємства готівки, а отже застосування до нього суми
штрафних санкцій за неоприбуткування готівки в касі підприємства є
безпідставним.
Таким чином судами першої та апеляційної інстанції правова
оцінка обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, а рішення судів залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Дніпровському районі м. Києва залишити без задоволення, а рішення
господарського суду м. Києва від 12.04.2005р. та постанову
Київського апеляційного господарського суду від 17.08.2005р. по
справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кий
Авто" до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.
Києва про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень - без
змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I.Співак
Судді С.В. Білуга
О.I. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга