2.1.1. Планировка и застройка территорий города осуществляется на основании следующей градостроительной документации:
- генерального плана города;
- детальных планов территорий;
- планов красных линий;
- проектов застройки территорий;
- проектов распределения территорий.

2.1.2 Необходимость разработки или корректировки градостроительной документации по планировке территорий города обосновывается управлением градостроительства и архитектуры, органами государственного санитарно-эпидемического надзора, другими органами государственного надзора согласно их компетенции.

2.1.3. Решение о разработке генерального плана города, детальных планов территорий и планов красных линий или корректировке их отдельных разделов принимает городской совет.

2.1.4. Исполком городского совета обеспечивает в установленном законодательством порядке разработку и передачу на утверждение городского совета генерального плана города, детальных планов, планов красных линий, местных градостроительных программ.

2.2.1. Генеральный план города является основным видом градостроительной документации по планировке территорий города предназначенным для обоснования, (разработки и реализации) долгосрочной политики органов местного самоуправления города в вопросах использования и застройки территорий.

2.2.2. Планировочные ограничения в генеральном плане города:
- зоны разрушения земной поверхности, оползней, затопления и подтопления и других опасных природных и антропогенных процессов;
- зоны загазованности, запыленности, сверхнормативного шума, электромагнитных излучений, радиационного загрязнения;
- санитарно - защитные зоны, промышленных предприятий, кладбищ, крематориев и других коммунальных объектов;
- зоны ограничения застройки в районе аэропорта из условий безопасности полетов;
- зоны объектов повышенной опасности, исходные данные для проектирования которых выделяются на основании положительного заключения экологической экспертизы;
- зоны санитарной охраны источников водоснабжения, водоочистных сооружений;
- защитные зоны карьеров, отвалов, трубопроводов, линий электропередач и других объектов;
- водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водоемов и водотоков;
- охранные зоны природных заповедников, памятников природы, архитектуры, истории, культуры и зоны регулирования застройки охраняемых ландшафтов.

2.2.3. Материалы генерального плана города решают основные, принципиальные вопросы планирования территорий и не могут быть использованы вместо специальных проектов, схем и программ развития экономики, охраны окружающей среды и здоровья населения, памятников истории и культуры развития систем транспорта. При составлении указанных документов должны учитываться предложения соответствующих разделов генерального плана.

2.2.4. Непрерывность планирования использования территорий города обеспечивается своевременной разработкой нового или корректировкой действующего генерального плана, при достижении расчетных показателей, исчерпании территориальных ресурсов, изменении масштабов, направлений и характера развития города.

2.2.5. Исполнительный комитет руководствуются генпланом города при:
- составлении программ социально-экономического развития территорий;
- осуществлении функционального распределения земель и определение целевого назначения земельных участков;
- выборе, изъятии, передаче в собственность, предоставлении в пользование, покупке, продаже земель, и застройке земельных участков;
- размещении всех видов строительства с учетом их функционального назначения и предварительном согласовании места их расположения, выдаче разрешений на строительство (застройку) и другие виды использования земельных участков;
- установке и изменении границ города, красных линий улиц;
- проектировании социальной и инженерной инфраструктуры.

2.3.1. Детальные планы территорий, разрабатываются в соответствии с генеральным планом города для жилых массивов площадью не менее 200 га и определяют расположение красных линий, линий регулирования застройки, расположение отдельных земельных участков и объектов градостроительства, улиц, проездов, пешеходных зон, плотность, этапность и другие параметры застройки, расположение инженерной, транспортной инфраструктуры и прочие требования.

2.3.2. Управление градостроительства и архитектуры в соответствии с детальным планом территории подает заключения и предложения исполкому для последующего принятия решений по:

2.3.2.1. определению земельных участков для размещения и строительства объектов градостроительства и иного использования;

2.3.2.2. выбор, изъятие (выкуп), передача в собственность или пользование (аренду) земельных участков;

2.3.2.3. разработке и утверждению проектов застройки территории проектов распределения территорий микрорайона (квартала).

2.4.1. План красных линий. В соответствии с генеральным планом города, детальным планом территории, данными градостроительного и земельного кадастра определяется расположение красных линий.

2.4.2. План красных линий есть составной частью генерального плана города или может быть отдельной градостроительной документацией.

2.4.3. Соответственно плану красных линий горисполком:

2.4.3.1. устанавливает границы земель общегородского пользования;

2.4.3.2. решает вопросы выбора, изъятия, (выкупа, предоставления в собственность или пользование земельных участков), устанавливает на соответствующих территориях единые условия и ограничения использования земель, определенных для градостроительных нужд.

2.4.3.3. определяет технические условия для размещения и содержания инженерно - транспортной инфраструктуры.

2.4.4. Использование частей земельных участков, которые оказались за пределами "красных линий" осуществляется в пределах ограничений генерального плана города.
Размещение и строительство наземных объектов жилищно-гражданского, коммунального, промышленного назначения и других капитальных сооружений, кроме объектов транспорта и инженерных сетей, в границах красных линий улиц, дорог -запрещается.

2.5. Проект застройки территории определяет:

2.5.1. размещение объектов градостроительства, местных проездов относительно красных линий;

2.5.2. архитектурно-пространственное решение, назначение, плотность, этапность и другие показатели конкретных объектов градостроительства.

2.5.3. показатели и технические решения инженерно-транспортной инфраструктуры.

2.5.4. потребности в проведении инженерной подготовки территории города и технические решения подсоединения инженерного оборудования объектов к внешним инженерным сетям и сооружениям, организацию строительства и прочие требования государственных строительных норм.

2.5.5. Проект застройки согласовывается и утверждается как проектная документация в порядке определенном, законодательством. В случае необходимости в составе проекта застройки территории может разрабатываться проект распределения территории.

2.6. Проект распределения территории - это градостроительная документация, которая разрабатывается для микрорайона (квартала ли его части) с целью разграничения земельных участков.
Проект распределения территории служит основой для определения границ земельных участков на территориях существующей застройки для размещения домов и сооружений, разработки соответствующей землеустроительной документации и оформления в установленном законодательством порядке, правоустанавливающих документов собственникам, совладельцам, арендаторам, а также установление границ земельных участков в натуре.

2.6.1. Проектом распределения территорий определяются площади и границы:

2.6.1.1. Придомовые территории существующих и запроектированных жилых домов.

2.6.1.2. Земельных участков, на которых размещают общественные сооружения и прочие объекты градостроительства.

2.6.1.3. Излишки земельных участков, предназначенных для дальнейшего сооружения жилых и общественных зданий и сооружений и другого использования (при распределении территории существующей застройки).

2.6.1.4. Территорий общего пользования.

2.7. Решение о порядке разработки проектов застройки территорий и проектов распределения территорий принимаются горисполкомом по предложениям УГА и согласованием с профильными постоянными комиссиями городского совета.